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　　3制度建設(shè)是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的緊迫任務(wù)

　　違紀(jì)違法案件和消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的情況表明，反腐倡廉制度體系還不健全

　　歲末年初，廣東省委書記汪洋等23名省領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，對全省21個(gè)地級以上市和省法院、省檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子及成員推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行考核，掀起了一場規(guī)模空前的“廉政體檢”。

　　這自然讓人聯(lián)想到2009年5月，中央紀(jì)委印發(fā)的《中共中央紀(jì)委關(guān)于推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的檢查辦法(試行)》。事實(shí)上，近年來，各級黨委、政府以及懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)牽頭單位、協(xié)辦單位按照中央的統(tǒng)一部署，出實(shí)招、抓落實(shí)，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得明顯成效，全黨抓反腐倡廉的局面進(jìn)一步形成。

　　專家表示，在看到巨大進(jìn)步的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識到加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的現(xiàn)實(shí)緊迫性。

　　“大量違紀(jì)違法案件和消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的情況表明，反腐倡廉制度體系還不健全，比如作為懲治和預(yù)防腐敗體系建成重要標(biāo)志的反腐敗法的出臺要提速，領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度應(yīng)盡快完善等�！绷謫凑f。

　　“還存在不少制度漏洞和體制缺陷，也有不少制度沒有得到很好執(zhí)行�！彼�解釋，比如領(lǐng)導(dǎo)干部親屬任職、從業(yè)回避制度，從事第二職業(yè)限制，接受饋贈(zèng)最高限額規(guī)定等。

　　“只有真正下大決心、下大力氣解決制度建設(shè)不完全適應(yīng)新形勢的問題，反腐倡廉建設(shè)才能不斷深入、實(shí)現(xiàn)突破�！敝醒朦h校教授張榮臣表示。

　　人們注意到，中共十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)特別強(qiáng)調(diào)，反腐倡廉制度建設(shè)要突出抓好4件“大事”：進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育制度建設(shè)、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)、進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防制度建設(shè)、進(jìn)一步加強(qiáng)懲治制度建設(shè)。

　　張榮臣認(rèn)為，全會(huì)對反腐倡廉制度建設(shè)作出包括這四個(gè)“進(jìn)一步加強(qiáng)”在內(nèi)的一系列部署和安排，既體現(xiàn)了十七大、十七屆四中全會(huì)的整體思路，又針對了當(dāng)前反腐敗斗爭中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，具有很強(qiáng)的針對性和可操作性。

　　“相信隨著這一件件具體措施的落實(shí)，在不遠(yuǎn)的將來，一個(gè)‘科學(xué)嚴(yán)密完備管用的反腐倡廉制度體系’就會(huì)呈現(xiàn)在人們的眼前。”林喆說。(盛若蔚）