1月26日上午8時30分,江西省十一屆人大三次會議在江西藝術(shù)劇院隆重開幕。江西省委書記、省人大常委會主任蘇榮主持會議。
主席團(tuán)常務(wù)主席蘇榮、王憲魁、尚勇、蔣如銘、胡振鵬、姚亞平、魏小琴、朱秉發(fā)、程水鳳在主席臺前排就座。大會應(yīng)到代表608名,實到588名,符合法定人數(shù)。
上午8時30分,蘇榮宣布大會開幕,會場內(nèi)響起雄壯的國歌聲。大會共有三項議程:江西省人民政府省長吳新雄作政府工作報告;提請審查關(guān)于江西省2009年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告;提請審查關(guān)于江西省2009年省級總預(yù)算執(zhí)行情況和2010年省級總預(yù)算草案的報告。
吳新雄在熱烈的掌聲中,代表省人民政府向大會作政府工作報告。
吳新雄說,2009年是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最為困難的一年,也是我省應(yīng)對國際金融危機(jī)取得顯著成效的一年。在黨中央、國務(wù)院和省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省人民堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實胡錦濤總書記視察我省時提出的“三保一弘揚”總體要求,全力以赴保增長,千方百計保民生,加大力度保穩(wěn)定,大力弘揚偉大的井岡山精神,全省經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于年初預(yù)期,多項指標(biāo)在全國位次前移,經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體呈現(xiàn)回升向好、逆勢上揚的良好態(tài)勢,完成了省十一屆人大二次會議確定的主要任務(wù)。全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值7589.2億元,增長13.1%。財政總收入928.7億元,增長13.7%。全社會固定資產(chǎn)投資6642.4億元,增長40%。 社會消費品零售總額2484.4億元,增長19.3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14020元,農(nóng)民人均純收入5075元,分別增長9%和8%。人口自然增長率7.89‰。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.4%。萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%以上,化學(xué)需氧量排放量和二氧化硫排放量均下降2%以上。一年來,江西積極應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊,經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展;積極推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新,改革開放取得重大進(jìn)展;鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃獲得國家批準(zhǔn),綠色生態(tài)建設(shè)扎實推進(jìn);科技創(chuàng)新邁出新的步伐,社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;著力保障和改善民生,社會保持和諧穩(wěn)定。
吳新雄說,這些成績的取得,是黨中央、國務(wù)院和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全省人民共同奮斗的結(jié)果,也是與歷屆政府奠定的堅實基礎(chǔ)分不開的?吹匠煽兊耐瑫r,我們也清醒認(rèn)識到,全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還面臨不少困難和問題,我們將采取更加有力的措施,積極應(yīng)對,努力解決。
吳新雄在報告中全面闡述了2010年政府工作任務(wù)。他說,今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年,是《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》上升為國家戰(zhàn)略后全面實施的起始之年,也是實現(xiàn)江西進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的重要一年。今年政府工作的總體要求是:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,繼續(xù)以“三保一弘揚”為統(tǒng)領(lǐng),以推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為主線,把保增長與擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定緊密結(jié)合起來,把實現(xiàn)近期目標(biāo)與謀求長遠(yuǎn)發(fā)展緊密結(jié)合起來,堅定不移地實施重大項目帶動戰(zhàn)略,堅定不移推進(jìn)改革開放和科技創(chuàng)新,搶抓機(jī)遇,乘勢而上,努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展,力爭在這一輪經(jīng)濟(jì)波動中全省經(jīng)濟(jì)在全國的位次有所提升。
今年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長11%;財政收入增長12%;全社會固定資產(chǎn)投資增長30%,力爭40%;社會消費品零售總額增長16%;實際利用外資增長8%;海關(guān)出口增長8%;城鎮(zhèn)化率提高1.6個百分點;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%,農(nóng)民人均純收入增長8%;居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右;萬元生產(chǎn)總值能耗控制在0.85噸標(biāo)煤以內(nèi);化學(xué)需氧量排放控制在43.4萬噸以內(nèi);二氧化硫排放控制在57萬噸以內(nèi);人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)。這些指標(biāo)綜合考慮了各種因素,留有一定余地,在實際工作中完全有可能實現(xiàn)得更好。
吳新雄指出,做好今年的政府工作,必須以全面實施鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃為龍頭,切實把保增長與求進(jìn)位更好地結(jié)合起來;把擴(kuò)總量與調(diào)結(jié)構(gòu)更好地結(jié)合起來;把擴(kuò)內(nèi)需與增投入更好地結(jié)合起來;把促改革與抓開放更好地結(jié)合起來;把惠民生與保穩(wěn)定更好地結(jié)合起來。今年要重點抓好以下七方面工作:一、繼續(xù)堅定不移保增長,推動經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。要抓好重大項目建設(shè),保持投資較快增長;推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為保增長提供強(qiáng)有力支撐;擴(kuò)大消費需求,增強(qiáng)消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力。二、以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為主線,推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要抓緊做好總體規(guī)劃的銜接實施;大力發(fā)展低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì);加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè);加快實施一批重大戰(zhàn)略性生態(tài)工程;大力推進(jìn)科技創(chuàng)新“六個一”工程。三、深入推進(jìn)改革開放,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動力和活力。要扎實推進(jìn)重點領(lǐng)域改革;提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要高起點抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃;拓展城市發(fā)展框架;創(chuàng)建生態(tài)園林城市;加強(qiáng)以縣城和中心鎮(zhèn)為重點的小城鎮(zhèn)建設(shè);創(chuàng)新城鎮(zhèn)運行和管理機(jī)制。五、大力實施民生工程,不斷提高人民群眾的滿意度和幸福感。今年的民生工程,重點圍繞涉及群眾切身利益的八個方面,辦好65件實事。將進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)和創(chuàng)業(yè);進(jìn)一步加大社會保障力度;進(jìn)一步加大社會救助力度;進(jìn)一步提高醫(yī)療保障水平;進(jìn)一步提高教育保障和公共文化服務(wù)水平;進(jìn)一步加大保障性住房建設(shè)力度;進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)力度;進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件。六、扎實推進(jìn)各項社會事業(yè)發(fā)展,做好安全穩(wěn)定工作。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略;扎實推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生和人口計生事業(yè)發(fā)展;大力發(fā)展文化體育事業(yè);切實做好安全穩(wěn)定工作。七、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè),提高政府工作效能。緊緊圍繞實現(xiàn)江西進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的目標(biāo),按照“為民、務(wù)實、清廉、高效”的要求,加強(qiáng)政府自身建設(shè),努力建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府、效能政府和廉潔政府。堅持依法行政;推進(jìn)科學(xué)民主決策;改進(jìn)作風(fēng)強(qiáng)化服務(wù);加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。
吳新雄最后指出,做好今年的政府工作,對奪取應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃實施奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的意義。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,開拓創(chuàng)新,真抓實干,奮力拼搏,為實現(xiàn)江西進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展而努力奮斗。(記者張愉)
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