京華時報:推敲細節(jié)拆遷才能讓百姓滿意——中新網(wǎng)

一级一级一片免费,天堂亚洲欧美日韩一区二区,天天爽夜夜爱,99色婷婷,久久热这里只有精品,欧美日韩福利视频一区二区三区 ,h肉动漫无码无修6080动漫网

本頁位置: 首頁新聞中心國內(nèi)新聞
    京華時報:推敲細節(jié)拆遷才能讓百姓滿意
2010年01月29日 08:55 來源:京華時報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  近日,向國務院提出廢止拆遷條例的市人大代表、北京大學法學院教授姜明安在參加小組討論時,對北京土地征收、拆遷市場評估機制提出了八大問題,包括由誰來選擇評估機構(gòu)、對評估結(jié)果是否可以復核、怎樣補償土地價格等,都是老百姓在土地征收拆遷時最關心的問題。

  在個案推動法治的效應中,中國拆遷制度變革箭在弦上,其中市場化堪稱眾望所歸。此次北京提出的引入市場評估機制,本質(zhì)在于避免傳統(tǒng)拆遷中補償標準由政府單方說了算的程序缺陷,以市場化蘊含的公平原則實現(xiàn)拆遷雙方博弈的實質(zhì)正義。在拆遷制度的設計上,我們不得不面臨一個十分現(xiàn)實的問題,即拆遷中政府希望越快越好,被拆遷人則希望補償越多越好,如何找到一個最大程度滿足雙方需求的契合點?以自由、公平、博弈為價值取向的市場機制,自然成為拆遷制度均衡利益、避免沖突的首選。

  問題是,市場化拆遷對我們而言并非什么全新的概念,在以往許多地方性法規(guī)中,早已引入市場化拆遷補償機制。但為何在一些地方早已實行市場化評估之后,還出現(xiàn)那么多的拆遷沖突?

  意識到上述疑問,就不難體味到姜明安代表“八問”的深意。在我看來,這“八問”是在檢驗市場評估機制的真?zhèn)。市場雖是好東西,但也有“真市場”與“偽市場”之別,如果缺乏在公平原則下嚴密的細節(jié)設計,那么我們的征收拆遷補償也會“被市場化”。例如姜代表所提的評估機構(gòu)選擇問題,首先面臨的就是現(xiàn)有的評估機構(gòu)并未形成一個發(fā)育良好的市場,其中立性和權(quán)威性都不足,過于明顯的行政化傾向使其很容易受到政府的牽制。同時在評估機構(gòu)的選擇上,如果沒有公平的程序規(guī)制,也容易烙印上政府的行政意志,使得這種市場化評估只是一種被官方包裝了的“偽市場”。

  如何避免類似的憂慮?只能依靠程序細節(jié),在各個環(huán)節(jié)上設置公平的程序規(guī)則,避免行政意志的干擾。例如南京市的拆遷評估機構(gòu)曾通過公開搖號的方式產(chǎn)生,如此便在機構(gòu)選擇上首先排斥了政府“內(nèi)定”的可能。不僅如此,選擇評估機構(gòu)之后,還應通過一系列程序細節(jié),來防止各種可能的暗箱操作,包括建立評估回避制度、對評估結(jié)果的異議處理程序,以及姜明安代表所提的被征收、拆遷人可以對評估結(jié)果要求復核等。以此類推,在整個市場化的征收、拆遷過程中,每個細小的問題都值得好好推敲,都關涉到市場化機制的成敗。

  要確保拆遷市場化機制的公平運作,每個環(huán)節(jié)都離不開程序細節(jié)的規(guī)制,離不開公平的市場化標準的設定。而對這些程序細節(jié)的推敲,無論是民意的代表還是普通民眾,顯然不能失語。

    ----- 國內(nèi)新聞精選 -----
商訊 >>
 
直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
${視頻圖片2010}
本網(wǎng)站所刊載信息,不代表中新社和中新網(wǎng)觀點。 刊用本網(wǎng)站稿件,務經(jīng)書面授權(quán)。
未經(jīng)授權(quán)禁止轉(zhuǎn)載、摘編、復制及建立鏡像,違者將依法追究法律責任。
[網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證(0106168)] [京ICP證040655號] [京公網(wǎng)安備:110102003042-1] [京ICP備05004340號-1] 總機:86-10-87826688

Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved

大余县| 泊头市| 麻江县| 博客| 衡阳市| 凌源市| 亚东县| 苏尼特左旗| 通河县| 乐平市| 金门县| 鄱阳县| 思茅市| 西林县| 肇东市| 松桃| 新兴县| 名山县| 逊克县| 顺平县| 泰兴市| 凤阳县| 封开县| 宜城市| 黄龙县| 巫溪县| 乐清市| 周至县| 张家界市| 郯城县| 恭城| 饶阳县| 安多县| 思南县| 惠来县| 德州市| 宜章县| 兖州市| 无锡市| 徐闻县| 盐池县|