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　　新華社31日受權(quán)播發(fā)了2010年中央一號(hào)文件，這是新世紀(jì)以來(lái)的第7個(gè)中央一號(hào)文件。文件以“加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)”為主題，既著眼于2010年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，更著眼于今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”發(fā)展。

　　在文件公布之際，多年從事“三農(nóng)”工作、參與新世紀(jì)以來(lái)7個(gè)中央一號(hào)文件起草工作的中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文接受了新華社記者的獨(dú)家專(zhuān)訪(fǎng)。

　　記者：與以往的6個(gè)中央一號(hào)文件相比，今年中央一號(hào)文件出臺(tái)有什么不同的背景和考慮？

　　陳錫文：新世紀(jì)以來(lái)的前6個(gè)中央一號(hào)文件都有很高的含金量，對(duì)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作起了非常大的作用。今年的中央一號(hào)文件是在特定背景下出臺(tái)的，是個(gè)風(fēng)向標(biāo)，是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作的體現(xiàn)，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。

　　去年，面對(duì)歷史罕見(jiàn)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，面對(duì)多年不遇自然災(zāi)害的重大考驗(yàn)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)異常波動(dòng)的不利影響，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了顯著成效，糧食再獲豐收，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)步增加，農(nóng)民生活不斷改善，農(nóng)村社會(huì)安定和諧，總體形勢(shì)明顯好于預(yù)期。但是，我們也要清醒看到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。今年這個(gè)文件主要是考慮了以下三個(gè)方面因素：

　　一是要用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新理念解決“三農(nóng)”新問(wèn)題。在新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村也出現(xiàn)了許多新情況新問(wèn)題，我們要用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新理念加以解決。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作不能就“農(nóng)”說(shuō)“農(nóng)”，要和整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合在一起，甚至要和世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)聯(lián)系起來(lái)考慮。要按照中央提出的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”、“形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局”的要求，分析解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村問(wèn)題。

　　二是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，農(nóng)業(yè)決不能出問(wèn)題。盡管我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)比較早地回升向好，但基礎(chǔ)仍然不牢，進(jìn)一步應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的任務(wù)還非常繁重。2010年要在國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加復(fù)雜的條件下保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，大家首先意識(shí)到，必須把“三農(nóng)”工作做好，這是最基礎(chǔ)的支撐，決不能出問(wèn)題。

　　三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)好的時(shí)候，恰恰是容易出問(wèn)題的時(shí)候，要高度警惕。連續(xù)6年增產(chǎn)增收后，容易產(chǎn)生麻痹思想和松懈情緒。我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有今天的這個(gè)局面來(lái)之不易，農(nóng)業(yè)受自然因素、市場(chǎng)因素影響大，基礎(chǔ)仍然脆弱，應(yīng)該居安思危，倍加珍惜。