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時(shí)近年關(guān),不少地方傳來(lái)清理拖欠農(nóng)民工工資取得明顯成效的消息,涉及的農(nóng)民工人數(shù)和工資數(shù)額相當(dāng)巨大。通過(guò)開展集中清理行動(dòng),如數(shù)兌付農(nóng)民工應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬,讓廣大農(nóng)民工朋友高高興興回家,過(guò)個(gè)富足、祥和、美滿的春節(jié),當(dāng)然是有積極意義的。
但是,這種靠集中清理促進(jìn)農(nóng)民工工資兌付的做法,總讓人覺(jué)得我們有些地方的政府部門工作還有欠缺,沒(méi)有形成常態(tài)的農(nóng)民工工資兌付機(jī)制,與廣大群眾期盼的及時(shí)足額發(fā)放農(nóng)民工工資的要求還有很大差距。究其主要原因,并不是在兌現(xiàn)農(nóng)民工工資方面缺乏有關(guān)制度和規(guī)定,而是在制度和規(guī)定的執(zhí)行上有問(wèn)題。
黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)民工工資兌現(xiàn)工作高度重視。早在2006年,國(guó)務(wù)院就下發(fā)《關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見》,其中明確要求建立農(nóng)民工工資支付保障制度,做到工資發(fā)放月清月結(jié)或按勞動(dòng)合同約定執(zhí)行。同時(shí)還作出了建立工資支付監(jiān)控和工資保證金制度、政府投資項(xiàng)目不準(zhǔn)拖欠工程款、加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資用人單位的處罰力度等“剛性”規(guī)定?梢哉f(shuō),保證農(nóng)民工工資及時(shí)足額發(fā)放的規(guī)定和制度清清楚楚、毫無(wú)含糊之處。
如果這些制度得到嚴(yán)格執(zhí)行,對(duì)建設(shè)單位和施工企業(yè)真正發(fā)揮約束力,即使有農(nóng)民工工資拖欠的個(gè)別現(xiàn)象,也會(huì)及時(shí)得到解決。正是因?yàn)橐恍┑胤秸贫葓?zhí)行力差,將有力的措施變得無(wú)力,才使農(nóng)民工工資大量拖欠的問(wèn)題發(fā)生,最終不得不采取集中清理的辦法去解決。這樣,農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題年年都可能發(fā)生,對(duì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定、對(duì)黨和政府的信任度及執(zhí)行力都會(huì)帶來(lái)不利影響。
胡錦濤同志在第十七屆中央紀(jì)委第五次全體會(huì)議上特別強(qiáng)調(diào)提高制度執(zhí)行力、增強(qiáng)制度實(shí)效。這在兌現(xiàn)農(nóng)民工工資方面也同樣適用。各地要不折不扣地執(zhí)行國(guó)家解決農(nóng)民工問(wèn)題的政策,真正做到農(nóng)民工工資發(fā)放月清月結(jié)或按勞動(dòng)合同約定發(fā)放。各級(jí)相關(guān)部門要加大監(jiān)督檢查力度,認(rèn)真解決政策落實(shí)中存在的各種“梗阻”,對(duì)不負(fù)責(zé)任、違反政策法規(guī)的相關(guān)單位和責(zé)任人依紀(jì)依法處理,切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。
當(dāng)集中清理農(nóng)民工工資不再是新聞時(shí),不僅說(shuō)明廣大農(nóng)民工朋友的合法權(quán)益得到有效保障,也說(shuō)明我們制度執(zhí)行力有了切實(shí)提高。(楊越)
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