中央一號(hào)文件確定城鎮(zhèn)化兩大重點(diǎn) 加快農(nóng)民市民化——中新網(wǎng)

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    中央一號(hào)文件確定城鎮(zhèn)化兩大重點(diǎn) 加快農(nóng)民市民化
2010年02月01日 18:11 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  中新社北京2月1日電(記者 王彤)中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳錫文今天表示,2010年中央一號(hào)文件明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的城鎮(zhèn)化推進(jìn)要把握兩個(gè)重點(diǎn):一是要將中小城市和小城鎮(zhèn)的發(fā)展作為城鎮(zhèn)化發(fā)展的重點(diǎn);二是要把符合條件的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用竦倪^程作為城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)。

  陳錫文介紹,改革開放以來,中國的城鎮(zhèn)化取得了巨大的成就,但是也存在兩個(gè)突出問題。一是城鎮(zhèn)化的發(fā)展偏重于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的大城市、特大和超大城市的發(fā)展,忽視了中小城市和小城鎮(zhèn)的發(fā)展。二是在城市化過程中,比較注重城市規(guī)模的擴(kuò)大和建設(shè)的美化,但是沒有為農(nóng)民真正轉(zhuǎn)為市民提供更多的機(jī)會(huì)。

  2000年,中央明確提出要走中國特色的城鎮(zhèn)化道路。他說,這次中央一號(hào)文件提出城鎮(zhèn)化發(fā)展的兩個(gè)重點(diǎn),會(huì)使得今后的城鎮(zhèn)化對全國各類地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對于農(nóng)民分享城鎮(zhèn)化的成果帶來更多的機(jī)會(huì)。

  中國人多地少的現(xiàn)狀眾所周知,加快城鎮(zhèn)化發(fā)展能不能確保18億畝耕地的紅線不被突破?陳錫文表示,城鎮(zhèn)化一定會(huì)占用一些農(nóng)田,但是從中國的實(shí)際情況出發(fā),中央政府除了強(qiáng)調(diào)要實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度之外,還要求實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。如果這兩個(gè)制度能夠落實(shí)和有力執(zhí)行,保護(hù)基本農(nóng)田是可以做得到的。

  關(guān)于農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)城市人口條件,陳錫文表示,鑒于國情,特別是各地、各個(gè)城市具體條件差別很大,中央政府一般不會(huì)做統(tǒng)一的規(guī)定,但幾方面需要考慮:如農(nóng)民工進(jìn)城的就業(yè)年限、有比較穩(wěn)定的就業(yè)崗位、有比較穩(wěn)定的住處等。他提出,農(nóng)業(yè)人口如果符合條件轉(zhuǎn)為當(dāng)?shù)氐氖忻裰,?yīng)享有和當(dāng)?shù)厥忻裢鹊臋?quán)利。中央政府會(huì)督促各地加快讓符合條件的農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的過程。完

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我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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