中國將在“十二五”期間正式實施調(diào)查失業(yè)率,預(yù)計未來調(diào)查失業(yè)率將成為國家調(diào)控的主要目標。國家統(tǒng)計局和人力資源和社會保障部提出,在“十二五”正式公布調(diào)查失業(yè)率。其實上述兩部門已經(jīng)有數(shù)年全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率的數(shù)字。(2月4日《21世紀經(jīng)濟報道》)
目前,國內(nèi)對失業(yè)率統(tǒng)計還是采用的“登記失業(yè)率”,由于很多真正失業(yè)的人不一定去登記,加上農(nóng)村的農(nóng)民就業(yè)沒有包括在里面,因此實際每年公布的登記失業(yè)率數(shù)字,比“調(diào)查失業(yè)率”要低。由于各個地方的“登記失業(yè)率”數(shù)據(jù)五花八門,也導(dǎo)致“登記失業(yè)率”長期以來飽受詬病。
而“調(diào)查失業(yè)率”則不同,它更能敏感而客觀地反映城鎮(zhèn)失業(yè)狀況,為國家的經(jīng)濟決策提供必要的依據(jù),這也正是國家要棄“登記失業(yè)率”而選擇“調(diào)查失業(yè)率”的主要原因。據(jù)媒體報道,“這個時間還可以提前,比如到2010年實施!币簿褪钦f,“調(diào)查失業(yè)率”取代“登記失業(yè)率”成為統(tǒng)計失業(yè)人數(shù)的主要手段指日可待。
對于即將到來的“調(diào)查失業(yè)率”,筆者有三個期待。
第一個期待,期待“調(diào)查失業(yè)率”的統(tǒng)計數(shù)字要準確。有關(guān)人士也指出,目前實施的“登記失業(yè)率”比實際失業(yè)率要低,這也是每次失業(yè)率發(fā)布以后總是招致媒體及公眾詬病的原因。如果“調(diào)查失業(yè)率”不能解決這個關(guān)鍵問題,盡管其調(diào)查范圍更廣,調(diào)查方式更先進,其實際效用也會大打折扣,依然會誤導(dǎo)國家的經(jīng)濟決策。
第二個期待,期待有關(guān)部門能夠正確看待部門利益!罢{(diào)查失業(yè)率”公布后,因為可能會比目前“登記失業(yè)率”的統(tǒng)計數(shù)字要高,會在一定程度上擠掉目前失業(yè)率統(tǒng)計數(shù)字中的水分,可能會導(dǎo)致某些地方政府、勞動保障部門和大中專院!澳樕蠠o光”,特別是在政績沖動的現(xiàn)實環(huán)境下,會不會編造數(shù)據(jù)。或采取多種措施影響“調(diào)查失業(yè)率”數(shù)字的準確形成,這也是我們擔心的。同時,“調(diào)查失業(yè)率”實施后,能否剝離附加于其中的種種政績考量,減少有關(guān)部門的作偽沖動,也是我們需要考慮的。
第三個期待,期待“調(diào)查失業(yè)率”還能得到中立的調(diào)查機構(gòu)的抽樣調(diào)查驗證。要知道,目前國內(nèi)很多調(diào)查數(shù)字,盡管調(diào)查結(jié)論看起來不錯,但老百姓卻不滿意。這其中,調(diào)查機構(gòu)和調(diào)查方法的不同,可能會使數(shù)字有很大的區(qū)別。中國社科院于2008年12月16日發(fā)布調(diào)查報告稱中國城鎮(zhèn)失業(yè)率攀升到了9.4%,而2009年3月份國家人保部公布的上年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是4.2%。兩相比較,前后數(shù)據(jù)竟相差一倍多(2009年4月7日《中國經(jīng)濟周刊》)。引入第三方調(diào)查機構(gòu),能使調(diào)查更超脫,能使調(diào)查結(jié)論經(jīng)得起驗證,確保其公正、嚴謹和準確。
一言以蔽之,“調(diào)查失業(yè)率”的推廣,從長遠來看,不僅對民生有利,對社會和經(jīng)濟發(fā)展也同樣意義重大,保證“調(diào)查失業(yè)率”的權(quán)威性和公信力,則是重中之重。(鄧為)
Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved