中新社北京2月24日電 題:反腐呼聲高 劍指多領(lǐng)域
中新社記者 羅建文
中國“兩會(huì)”召開在即,官方媒體網(wǎng)站的調(diào)查顯示,民眾今年所關(guān)注的“兩會(huì)”十大問題中,反腐倡廉持續(xù)高居首位。
超過半數(shù)參與調(diào)查的網(wǎng)民認(rèn)為,中國腐敗高發(fā)主要原因是懲處力度不夠,對(duì)貪腐官員震懾度有限,網(wǎng)民希望“打擊腐敗,下手要狠一些”;另有近半數(shù)的被調(diào)查人群認(rèn)為,在推進(jìn)干部廉潔的眾多措施中,應(yīng)發(fā)揮輿論監(jiān)督和民眾監(jiān)督作用。
2009年,在中國進(jìn)行的大規(guī)模反腐行動(dòng)中,包括原最高人民法院原副院長黃松有、貴州省政協(xié)原主席黃瑤在內(nèi)的15名省部級(jí)官員因違法違紀(jì)被查處,成為60年來高級(jí)別官員落馬破紀(jì)錄的一年。
這些曾經(jīng)位高權(quán)重的官員落馬,無不傳遞出一個(gè)信號(hào),反腐高壓態(tài)勢將長時(shí)間成為執(zhí)政黨的一項(xiàng)重要工作。
中央紀(jì)委公布的消息稱,中國內(nèi)地去年共處分縣處級(jí)以上干部3700多人,這當(dāng)中有764人被移送司法機(jī)關(guān);同時(shí),全國共查處商業(yè)賄賂案件上萬件,涉及國家公務(wù)員3000余人。與此同時(shí),足球掃賭風(fēng)暴、重慶市的打黑行動(dòng)也成為去年以來中國反腐工作的重要成果。
官方媒體甚至發(fā)表文章指:“腐敗問題牽涉到老百姓的切身利益,直接影響社會(huì)公平與正義,已經(jīng)成為人們最深惡痛絕的政治弊端,最容易激起民憤。”
調(diào)查顯示,腐敗現(xiàn)象中最為民眾所痛恨的包括貪污受賄,跑官要官,官員利用職權(quán)為配偶、子女經(jīng)商謀利和官員生活作風(fēng)腐化墮落等。
中紀(jì)委在今年一月中旬召開的第十七屆五次全會(huì)上,宣布了“五個(gè)嚴(yán)肅查辦”,觀察人士據(jù)此分析,今年中共的反腐之劍將重點(diǎn)指向幾個(gè)領(lǐng)域:
——高官人群。料將延續(xù)去年懲處貪腐高官的高壓態(tài)勢!案咧屑(jí)干部腐敗案件涉案金額大、影響惡劣”,清華大學(xué)公共管理學(xué)院廉政與治理研究中心主任任建明說,“高中級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件仍應(yīng)是反腐辦案的重點(diǎn)!
——官員私生活。絕大多數(shù)“落馬”的官員,均有一項(xiàng)“生活腐化”的指控,這被視為高級(jí)官員的生活細(xì)節(jié)已被納入整個(gè)反腐體系的監(jiān)測系統(tǒng)。《求是》雜志近日刊文指出,官員私生活是反腐敗的重要突破口,私生活腐敗也是老百姓深惡痛絕的腐敗現(xiàn)象。
——政府投資項(xiàng)目。近日國務(wù)院公布新修訂的《審計(jì)法實(shí)施條例》,增加規(guī)定了對(duì)財(cái)政資金運(yùn)用實(shí)行跟蹤審計(jì)的范圍,同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)力度。分析人士認(rèn)為,此舉有助于中國嚴(yán)控工程建設(shè)等高發(fā)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象。官方媒體網(wǎng)站進(jìn)行的最新調(diào)查中,2萬余網(wǎng)民中44%的投票者認(rèn)為工程建設(shè)領(lǐng)域中“不正之風(fēng)與腐敗更突出”,得票數(shù)居反腐敗領(lǐng)域的第二位。
——司法領(lǐng)域。去年查處的重大案件,就有多個(gè)涉及司法系統(tǒng)官員,如最高人民法院原副院長黃松有、公安部部長助理鄭少東等。
官方23日公布了中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,在“廉潔從政行為規(guī)范”一章中,更詳細(xì)規(guī)定了高級(jí)官員從政行為八大方面的“禁止”,并詳細(xì)列出52種“不準(zhǔn)”的行為。
關(guān)注反腐問題的北京學(xué)者指出,今年反腐在制度建設(shè)上將有幾大看點(diǎn):即官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)是否推進(jìn),怎樣加大中高級(jí)官員反腐力度,能否在更高層面制約公權(quán)力和巡視工作如何進(jìn)一步創(chuàng)新等。
專家認(rèn)為,中國內(nèi)地反腐倡廉制度建設(shè)領(lǐng)域不斷拓寬、成效不斷顯現(xiàn),但近年來查處的大量違紀(jì)違法案件和消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的情況表明,現(xiàn)有的反腐敗制度仍存在漏洞和缺陷。
于深層而言,權(quán)力腐敗現(xiàn)象的存在,無非是權(quán)力沒有受到有效的制約。只有進(jìn)一步健全中國特色的民主政治,真正建立有約束力的監(jiān)督機(jī)制,才能最大程度減少腐敗的滋生。
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