律師:外國人與中國人“同命不同價”是誤讀——中新網(wǎng)

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    律師:外國人與中國人“同命不同價”是誤讀
2010年03月01日 04:43 來源:重慶晚報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  2009年3月9日,新加坡籍人陳銳,乘坐小客車在京珠高速湖南段,發(fā)生交通事故死亡。同年4月15日,陳銳的父母向法院起訴,要求賠償400萬元。去年底,湖南省衡東縣法院對此案作出判決,死者陳銳的損失為79.9萬余元。一時間,外籍人與中國人“同命不同價”的論斷,引起網(wǎng)民熱議。

  昨天,法治沙龍對此進行探討。

  時間:2月28日

  地點:重慶志和智律師事務所會議室

  主持人:志和智律師事務所律師

  雷東曉

  本期嘉賓:

  志和智律師事務所律師 陳健康

  靜升律師事務所律師 傅達慶

  華立律師事務所律師 陳艇

  志和智律師事務所律師 劉傳甫

  潛衛(wèi)律師事務所律師 何桐雨

  A觀點 “同命不同價”是誤讀

  主持人:城鄉(xiāng)之間的“同命同價”尚未平息,中國人與外國人的“同命不同價”問題又浮出水面。去年底《侵權責任法》通過,該法第17條規(guī)定,“因同一侵權行為造成多人死亡的,可以以相同數(shù)額確定死亡賠償金”。不少人說,這是“同命同價”的新起點。

  都是生命,該不該用價格來衡量,各位對此有什么評價?

  傅達慶:“同命同價”這個命題,和它要表現(xiàn)的實際意義是種誤讀。

  其實,生命無價。一個人死后,我們提出的死亡賠償金等請求,并非是對生命價格的衡量,而是補償死者“預期收入”的減少。這一點,從《侵權責任法》刪去被扶養(yǎng)人生活費這項請求就能看出。因為,一個人收入的一部分,將用于支付扶養(yǎng)費,而死亡賠償金中,已經(jīng)包含了這部分費用。盡管這樣的規(guī)定,很可能會在實踐中減少獲賠金額。每個人在職業(yè)、地位、收入等方面都有差距,因此對“預期收入”的補償有差別,很正常。

  劉傳甫:關鍵是如何理解這個命題。人的生命其本身無法用價格來衡量,這已是國內外學者的共識。命用價格來衡量,無異于將生命當做商品來交易。但是實際來看,我們在談論這個命題的時候應該注重價的實質,這里并不是指生命的價格,法院在判決書中也不會判決為價格,這里的“價”正確的理解應該為人身損失。只是這個損失被普通大眾通俗理解為“價格”。因此,正確的說法應該是“同命不同損失”。

  何桐雨:同命不同價確是一種誤讀,我國已加入聯(lián)合國《公民權利與政治權利國際公約》和《經(jīng)濟、社會權利與文化權利國際公約》兩個人權保護公約,這兩個公約均對人的生存權給予明確具體的規(guī)定。之所以出現(xiàn)“不同價”,主要是因為我們法律實行補償性原則,具體做法就是將死者家庭的損失補齊,一般會根據(jù)當事人的地域和身份等來計算。按照2009年度重慶市道路交通事故損害賠償標準計算,我市城鎮(zhèn)居民死亡賠償金(按20年計算)為287360元,而農(nóng)村居民僅為82520元。為體現(xiàn)公平原則,重慶和其他一些地方,對在城市連續(xù)生活一年以上,有固定居所、穩(wěn)定收入的農(nóng)村居民,死亡賠償金也按城鎮(zhèn)標準執(zhí)行。人生來就不平等,活著也不平等,死后法律至少應該給他一個公平吧。

  陳健康:在很多地方法院判例中,其實已體現(xiàn)傅律師的觀點。可惜,這沒有被新通過的《侵權責任法》采納。既然死亡賠償金是對“預期收入減少”的補償,那就應該按實際收入標準獲賠。而不能一概按農(nóng)村、城鎮(zhèn)搞一刀切。沒準農(nóng)村人找的錢,比城里人更多!

  有人說《侵權責任法》第17條是“同命同價”的新起點,這是要附條件的,首先是要“因同一侵權行為”,其次還要“造成多人死亡”。如果不符合這兩個條件,如不是同一侵權,或是單獨個人,賠償標準依然有差別。此外,法律規(guī)定的是“可以”,這個詞概念模糊,在司法實踐中比較麻煩,甚至還不如以前直接“差別對待”的司法解釋。

  B解讀 賠償應考慮經(jīng)濟差異

  主持人:法院一審認為,交由于各國的經(jīng)濟發(fā)展水平相差懸殊,不同國家國民的生活費用和工資收入水平相差較大,如果一律按我國境內標準賠償,對于來自經(jīng)濟較我國發(fā)達國家的國民,由于不能補足其損失,有違我國侵權行為法律制度的功能價值和損害賠償?shù)耐耆r償原則,有失公平。因此,一審判決責任人賠償79.9萬余元。

  對這個判決,各位律師有何觀點?

  劉傳甫:國民待遇原則指在民事權利方面,一個國家給予在其國境內的外國公民、企業(yè)與其國內公民、企業(yè)同等待遇。在民事領域只要國人適用的索賠條款,外籍人同樣適用。這就不存在超過國人的權利。我認為,給予外籍人或外國人“同命不同損失”的判決,只要是和國人適用同樣的法律條款,就不是差別對待,而恰恰體現(xiàn)了法律公平。

  陳艇:拋開感情因素,我認為法院的判決比較合理,恰恰是體現(xiàn)了“同命同價”原則。城市、農(nóng)村,國內、國外,每個地方之間經(jīng)濟發(fā)展水平、個人收入都不相同,如果不考慮受害人國籍、居住地等具體情況,一律按我國的標準賠償,對于來自經(jīng)濟發(fā)達國家的受害人,不能補足其損失;對來自經(jīng)濟落后國家的受害人,則可能存在不當?shù)美?/p>

  陳健康:從我國現(xiàn)行的法規(guī)、規(guī)章、司法解釋及參加的國際條約有關規(guī)定來看,我國法律對特殊行業(yè)損害賠償?shù)臉藴室膊⒎前次覈鴩鴥纫粋標準,而是內外有別的。如1993年11月20日國務院批準、1993年12月17日交通部發(fā)布的《中華人民共和國港口間海上旅客運輸賠償責任限額規(guī)定》,規(guī)定旅客人身傷亡的,每名旅客損害賠償不超過4萬元。而最高人民法院《關于審理涉外海上人身傷亡案件損害賠償?shù)木唧w規(guī)定(試行)》則規(guī)定,涉外海上人身傷亡損害賠償?shù)淖罡呦揞~為每人80萬元人民幣。賠償標準不宜過于懸殊。

  何桐雨:我認為,在持適用完全賠償原則的前提下,還應適用《侵權責任法》中的衡平原則,考慮當事人的經(jīng)濟狀況,適當減輕賠償數(shù)額,使賠償責任的確定更加公平。誠然,因地區(qū)經(jīng)濟差異,個人收入、生活支出會有差額,但我們不能因此無限放大被害人權益,使其賠償額遠高于我國內地幾倍甚至十幾倍,這對加害人而言,無疑是個天文數(shù)字,全部賠償將可能使加害人及其家屬生活陷于極度困難;诒Wo加害人生存權的考慮,可以適當減輕賠償數(shù)額。此外,如果賠償數(shù)額過于“天文”,執(zhí)行起來也不切實際。

  C支招  出國旅行請先完善保險

  主持人:對于事故賠償標準問題,各國法律有何規(guī)定?我國公民出國旅游、務工應該注意哪些問題,各位律師能否善意提醒一下?

  劉傳甫:國人在國外因交通事故要求索賠的,根據(jù)國際私法,應適用侵權行為發(fā)生地法律。例如國人在美國遭遇車禍,則適用美國法律,依據(jù)當?shù)貥藴蔬M行賠償,不會因為受害者是中國人,而降低賠付標準。而在具體規(guī)定上,各國是不同的,美國一般以侵權結果發(fā)生地為侵權行為地;英國采用法院地;我國則是侵權發(fā)生地和結果地都可以。在具體操作中各國復雜程度不同,因此最終受害者真正拿到手的錢也可能不同。比如在美國,律師費用相對較高,且在交通事故中律師費一般就占據(jù)賠償?shù)娜种弧?/p>

  陳艇:不同的國家、地區(qū),經(jīng)濟發(fā)展水平、人均可支配收入不同,賠償標準也不同。例如,事故發(fā)生在美國,按照當?shù)亟?jīng)濟水平,受害者一般可以得到遠高于國內的賠償,而如果到了相對貧困的國家,雖然對方會考慮到你在居住國的收入、支出水平,給予高于當?shù)厮降馁r償,但這一數(shù)額很可能不如國內。

  傅達慶:對于事故賠償,不僅國家之間有差距,同連同一國家不同地區(qū)之間,也有差異。新聞曾報道,我市一中學教師,到臺灣旅游發(fā)生意外,獲賠500萬新臺幣(約合125萬人幣),你能說他的“命”更值錢?如果一個相對貧困國家的公民,在我國出現(xiàn)意外,根據(jù)法律規(guī)定,他可以選擇《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》29條死亡賠償金按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標準,按二十年計算,而不選擇本國的收入狀況計算。這實際上就是法律規(guī)定的受害者有“就高不就低”的選擇權,和其本國人相比,這是否也算“同命不同價”?

  陳健康:外出旅游,特別是到經(jīng)濟相對落后國家,市民應盡量購置完整的保險,以便得到不低于國內的賠償額。而我國公民到國外務工,應當將自己工作、收入方面的材料保管好,以便在發(fā)生爭議時作為證據(jù)使用。原則上,在國外發(fā)生的侵權行為,由當?shù)胤ㄔ汗茌,因此我國公民在國外遭遇意外,應及時向我國使、領管求助。如果經(jīng)濟條件允許,也可以聘請當?shù)芈蓭煄兔Α?/p>

  本版稿件由記者 羅璽 采寫

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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