“公車私用現(xiàn)象突出,平均只有1/3的時間用于工作!弊蛉眨珖䥇f(xié)委員杜黎明建議,加快推進(jìn)公車改革,縮減公車數(shù)量,嚴(yán)控公車運(yùn)行費(fèi)用,提高公車使用效率,規(guī)范公車管理使用行為。
現(xiàn)狀:每年公車支出1500億-2000億元
“我國現(xiàn)行公務(wù)用車管理制度,一直沿用計劃經(jīng)濟(jì)時代的編制管理、標(biāo)準(zhǔn)控制、按需配給、單位所有的模式。”杜黎明坦言,隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展、行政管理體制改革的不斷推進(jìn),這種公務(wù)用車管理制度的缺陷越來越明顯。
統(tǒng)計顯示,目前,黨政機(jī)關(guān)及行政事業(yè)單位公務(wù)用車總量為200多萬輛,每年公務(wù)用車消費(fèi)支出1500億-2000億元,每年公務(wù)車輛購置費(fèi)增長20%以上。
弊端:公車使用效率僅為社會車輛的1/5
杜黎明認(rèn)為,現(xiàn)行公務(wù)用車存在四大弊端:運(yùn)行成本高、資源利用不充分、奢侈浪費(fèi)嚴(yán)重、公車私用突出。
據(jù)統(tǒng)計,社會轎車每萬公里運(yùn)輸成本是0.82萬元,而黨政機(jī)關(guān)單位公務(wù)轎車則高達(dá)3萬元以上,全國超編配車率達(dá)50%以上。有的部門和人員還采取虛開加油、維修發(fā)票等手段,造成國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重,成為滋生腐敗的溫床。
黨政機(jī)關(guān)的公車,使用效率僅為社會運(yùn)營車輛的1/5至1/6,除了接送領(lǐng)導(dǎo)上下班、參加必要的公務(wù)活動或出差外,大部分時間閑置。據(jù)國家發(fā)改委調(diào)研報告顯示,公車使用有三個1/3:公事占1/3,領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬私用占1/3,司機(jī)私用占1/3。
建議:清查超編超標(biāo)配車等違規(guī)問題
杜黎明呼吁,當(dāng)前,應(yīng)盡快開展全國公務(wù)用車情況專項清理,以全面掌握黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的公車數(shù)量、車輛結(jié)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)支出、公車使用等方面的情況,清查超編超標(biāo)配車、變相專車、公車私用等違規(guī)問題,為我國公車管理與制度改革提供依據(jù)。
同時,要盡快調(diào)整和完善中央關(guān)于公務(wù)用車的政策規(guī)定,建立健全適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢和市場經(jīng)濟(jì)體制的公務(wù)用車制度,強(qiáng)化公車編制管理。盡快出臺全國統(tǒng)一的公務(wù)用車改革指導(dǎo)性文件,對車改范圍、車改對象、交通費(fèi)補(bǔ)貼、保留公車的監(jiān)督等方面進(jìn)行原則性規(guī)范。做好車改的綜合配套推進(jìn)工作,避免公車改革后公車數(shù)量再度膨脹、運(yùn)行費(fèi)用居高不下的現(xiàn)象發(fā)生。(記者 戴娟 文峰)
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