“政府預(yù)算應(yīng)該全面公開化,這個(gè)目標(biāo)有望在未來兩三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)!弊蛉照䥇f(xié)會(huì)議間隙,全國政協(xié)委員、全國人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)原副主任王大成在接受記者采訪時(shí),直言不諱批評(píng)一些地方政府以“國家機(jī)密”為借口不公開預(yù)算是“觀念作怪”。
兩三年內(nèi)預(yù)算全面公開
“歐美等發(fā)達(dá)國家,預(yù)算都記錄在本子上,人們可以隨時(shí)查閱!蓖醮蟪杀硎,現(xiàn)在推動(dòng)各地方政府的預(yù)算公開,面臨的最主要阻力就是長期以來將預(yù)算視為“保密資料”的觀念,“只有公開透明,國家財(cái)政才能接受監(jiān)督、提高水平。”
當(dāng)被問及何時(shí)可以實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政預(yù)算公開透明。他樂觀預(yù)計(jì)兩三年左右各省都會(huì)公開預(yù)算。目前,湖北、廣東已經(jīng)公開預(yù)算,而中央的財(cái)政預(yù)算會(huì)議也逐步放開,“過去開完會(huì)就收回預(yù)算本子,現(xiàn)在參會(huì)人員已經(jīng)可以帶走預(yù)算本子了,這也是進(jìn)步。”王大成說。
批財(cái)政手段“撒胡椒面”
王大成認(rèn)為目前我國許多財(cái)政手段都是“撒胡椒面”,是“到處補(bǔ)貼,很得人心,但不解決問題”。“從城鄉(xiāng)收入差距2:1開始呼吁,一直到去年城鄉(xiāng)收入比拉大到3.3:1,差距越喊越擴(kuò)大。這其中首要責(zé)任在于撒胡椒面式的財(cái)政手段!
王大成說,現(xiàn)在我國實(shí)行的“積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”,在實(shí)踐中把握尺度有欠準(zhǔn)確。“一說積極,就無限擴(kuò)充———發(fā)國債、增加赤字”,而貨幣政策一說適度,就導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)群擁而上,去年貸款凈增9.6萬億元,而今年7.5萬億元的信貸額度很可能剎不住車。
王大成認(rèn)為,去年經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,國家出臺(tái)刺激計(jì)劃投資基建,經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由三駕馬車中的“投資”拉動(dòng),而消費(fèi)和外貿(mào)則前行乏力。當(dāng)務(wù)之急,是提高國內(nèi)消費(fèi)水平,警惕“超出國力、超出現(xiàn)實(shí)”的基建投資帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
聲音
政協(xié)委員別再“單打獨(dú)斗”
單個(gè)政協(xié)委員提的建議再好,基本上也是送到各個(gè)部門的處級(jí)單位進(jìn)行處理。當(dāng)然,部長也給你簽發(fā),但他沒有時(shí)間研究。作為處長,站在他的位置和權(quán)限,處理比較大一個(gè)事件,基本上就是覺得好是好,就是做不到。所以大家得到的回復(fù)基本上就是這樣:“你們的建議,是非常好的,我們?cè)诜e極研究,但是鑒于目前條件,還做不到。希望我們今后繼續(xù)保持聯(lián)系。”
相反,如果我們?nèi)鍌(gè)組織起來,再找領(lǐng)導(dǎo)批示一下,這就容易獲得更認(rèn)真的對(duì)待。
樓市只漲1.5%?反正我不信!
去年房價(jià)猛漲,統(tǒng)計(jì)局說全國大中城市房價(jià)平均上漲1.5%。誰信?反正我是不信,但是我們沒辦法。它是官方機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),我們作為委員,也不能對(duì)他說什么你的數(shù)據(jù)我不信,我沒這個(gè)權(quán)力也沒這個(gè)根據(jù)。但反正我是不信,不信的權(quán)利還是有的。本報(bào)記者 張奕
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