今年政府工作報告在闡述規(guī)范收入分配秩序的舉措時,有“規(guī)范灰色收入”這樣的表述。日前,在全國政協(xié)無黨派委員聯(lián)組討論政府工作報告時,委員張抗抗對報告中“灰色收入”提出疑問——灰色收入到底是什么收入?“規(guī)范灰色收入”是否要將灰色收入合法化?這引發(fā)了代表委員們強烈共鳴。(3月7日《新京報》)
不必諱言,在種種話語權(quán)博弈的背后,就是不同利益在博弈。只有各種意見都能得到充分表達的空間,相關(guān)決策最終才能無限趨向于公共利益!盎疑杖搿敝阅軌蛞l(fā)代表委員強烈的激辯,也就是因為背后包裹著復(fù)雜的利益博弈。
“灰色收入”的確是個模糊概念,它不在司法解釋之內(nèi)。因為法律上只有合法和非法收入之說。這讓“灰色收入”有時成為一些腐敗官員逃避嚴(yán)懲的借托。就在不久前,在重慶打黑引人關(guān)注的文強案中,文強就不惜公布自己有大量違紀(jì)收入,聲稱平時過年過節(jié)下級單位送來的紅包、煙酒等“灰色收入”被計算得太少。盡管《刑法》引入了“巨額財產(chǎn)來源不明罪”,但是量刑標(biāo)準(zhǔn)卻存在較大的彈性空間,于是,“灰色收入”在某種程度上能夠起到消減罪責(zé)的作用。
只有最大程度地堵住制度政策層面的缺陷,才不會為那些非正當(dāng)與非正義的行為提供生長的空間。此前有研究表明,現(xiàn)在存在的“灰色收入”數(shù)額驚人,表現(xiàn)形態(tài)極其復(fù)雜,這些問題的存在,必然影響到收入分配的公平與公正,影響到公共利益與民生福祉的保障。
如果連代表委員對灰色收入到底是什么收入,對“規(guī)范灰色收入”到底是不是將灰色收入合法化都搞不清楚,這項工作在施行的過程中自然難免會陷入更大的錯位。既然兩會賦予代表委員對政府工作報告進行審議與討論的職責(zé),那么代表委員面對其中“灰色收入”這樣的焦點爭議,自然有必要起身激辯,而不應(yīng)只是抬頭贊揚,低頭學(xué)習(xí),或者安之若素,沒有任何反應(yīng)了!鯁问勘(重慶)
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