全國人大代表、中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉10日在接受記者采訪時表示,通過延長退休年齡創(chuàng)造第二次人口紅利以應(yīng)對人口老齡化的舉措,目前條件尚不成熟。
近一段時間,有關(guān)人士提出,延長退休年齡是應(yīng)對人口老齡化的積極舉措。對此,專門從事人口經(jīng)濟學(xué)研究的蔡昉代表認為,日益突出的老齡化問題,無疑會制約經(jīng)濟增長速度。20年后我國勞動力供求關(guān)系將出現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變,人力資源市場將需要老年勞動者參與。因此,適時逐步延長退休年齡以應(yīng)對未來勞動力短缺,大方向是對的。
“但是,目前實施這項舉措的條件尚不成熟,切忌急于求成,F(xiàn)在一旦后延退休年齡,就很容易把接近和超過退休年齡的這部分人的脆弱性暴露出來。”蔡昉代表說,“由于當(dāng)前處于退休年齡者與大學(xué)畢業(yè)生受教育年限分別為6年和14年,總體水平差距很大,在這種情況下延長退休年齡,前者并無競爭力,很可能處于既找不到工作、又得不到社會保障的尷尬與無助狀態(tài)。因此,只有當(dāng)勞動年齡人口與老年人口的受教育年限(14年)基本持平時,延長退休年齡才恰逢其時!
蔡昉代表認為,應(yīng)在未來擇機采取小步漸進方式延長退休年齡。起步階段實施選擇性的靈活退休政策,根據(jù)自愿適當(dāng)延遲退休,而后以月為單位逐步延長法定退休年齡。特別要注意避免短時間內(nèi)大幅度提高退休年齡,或不分產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動強度,一刀切式地延長。
據(jù)全國老齡委2010年公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2009年,我國60歲及以上老年人口達1.67億,占總?cè)丝诘?2.5%,老年人口比重增加0.5個百分點,高齡化程度進一步加重。(記者周寧、尕瑪多吉)
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