政協(xié)委員趙振銑:改革官員考核體系防不正之風(fēng)——中新網(wǎng)

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    政協(xié)委員趙振銑:改革官員考核體系防不正之風(fēng)
2010年03月11日 10:04 來源:新京報(bào) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  各種風(fēng)氣不正問題在行政部門的確部分存在,因地區(qū)和部門存在很大差異。昨日,全國政協(xié)委員、四川省監(jiān)察廳副廳長趙振銑表示,目前政府架構(gòu)中,官員風(fēng)氣建設(shè)由紀(jì)委、監(jiān)察部門主管,風(fēng)氣改善“一方面依靠領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是一把手本身工作作風(fēng)的改善,另一方面則依賴官員考核體系改革”。

  言談 暢所欲言需深化改革

  新京報(bào):在你看來,目前政壇存在難以暢所欲言的原因是什么?

  趙振銑:現(xiàn)在改革進(jìn)入需整體突破的時(shí)候了,也許有些人覺得講一下沒有用,不能解決問題,就干脆不講;還有些改革的攻堅(jiān)問題,可能反復(fù)講也沒有用,牽扯到體制改革或制度設(shè)計(jì),而制度是整體設(shè)計(jì)的問題,如果一個(gè)人就單個(gè)(問題)發(fā)點(diǎn)議論,反而會跟現(xiàn)行制度發(fā)生一些沖突,所以反而不愿講了。

  調(diào)研 領(lǐng)導(dǎo)檢查層層準(zhǔn)備

  新京報(bào):作為地方官員,你是否意識到有的調(diào)研和視察存在安排的情況?

  趙振銑:目前的確存在領(lǐng)導(dǎo)下去檢查工作時(shí),層層準(zhǔn)備,領(lǐng)導(dǎo)真正視察就完全按照程序介紹情況、匯報(bào),帶到一個(gè)準(zhǔn)備好的地方,使用一個(gè)介紹的模板,然后一些人問,一些人說,怎么說也是安排好的。

  但是我覺得這是調(diào)研者工作作風(fēng)問題,要打破其實(shí)一點(diǎn)不難。比如設(shè)計(jì)調(diào)研時(shí)先不確定,到了之后隨機(jī)選擇。據(jù)我了解,溫家寶總理就是這樣的,他說下車就下車,而且不看安排好的地方,見到誰馬上就了解情況。比如說總理曾經(jīng)給一個(gè)農(nóng)村婦女的丈夫討要薪水,這可能是安排好的嗎?地方官員不可能做這樣的安排。

  新京報(bào):為何有些地方官擔(dān)心上級了解真實(shí)民情?

  趙振銑:考核干部的方法有些問題,地方普遍有家丑不外揚(yáng)的心態(tài)。上級好像更多是看下面有沒有問題,有問題就是基層干部的責(zé)任,但其實(shí)基層很多問題有具體的社會原因,不能完全落到哪個(gè)干部頭上去,應(yīng)該共同面對和解決。而不是一旦了解到了什么問題,基層官員的升遷就要受到影響,這樣基層官員的壓力很大,就只會報(bào)喜不報(bào)憂,家丑不外揚(yáng)。

  監(jiān)察 辦案經(jīng)費(fèi)自己支付

  新京報(bào):紀(jì)委監(jiān)察部門下去辦案情況如何?

  趙振銑:我相信我們這個(gè)系統(tǒng)風(fēng)氣最好,比如下去辦案時(shí),需先申請經(jīng)費(fèi),經(jīng)過批準(zhǔn),過程很復(fù)雜,我們下去自己吃、自己住,基層人員反映問題甚至還要我們接待。嚴(yán)格地說,上面的人下去,都不應(yīng)該下面接待,都應(yīng)自己支付。

  建議 給地方更多自主權(quán)

  新京報(bào):作為監(jiān)察部門,你希望中央做出哪些制度設(shè)計(jì)?

  趙振銑:希望中央給地方更多的自主權(quán),現(xiàn)在很多地方反映中央財(cái)權(quán)上收、事權(quán)下放,導(dǎo)致地方壓力很大。上面一定調(diào),下面就會覺得沒有什么空間討論,也沒有權(quán)限去做更多的事情。下面的權(quán)限越來越少,會喪失改革開放初期那樣的靈活性創(chuàng)造性,現(xiàn)在地方就不可能再出現(xiàn)一個(gè)小崗村。這樣必然導(dǎo)致四川話里說的“戳一下動一下”的狀況,所以我說需要更多的民主,需要出臺發(fā)揮地方主動性的制度設(shè)計(jì)。本報(bào)記者 李靜睿

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