中新網(wǎng)3月12日電 十一屆全國人大三次會議第三場代表與網(wǎng)民在線交流今日晚間舉行。最高人民檢察院副檢察長孫謙在回答中新網(wǎng)網(wǎng)友提問時闡述了檢察機關(guān)對于行政權(quán)的監(jiān)督和制約作用。
孫謙說,檢察機關(guān)作為監(jiān)督機構(gòu),對于行政權(quán)有一定的監(jiān)督和制約作用。首先是根據(jù)法律的規(guī)定,檢察機關(guān)對國家工作人員職務(wù)犯罪進行立案偵查和起訴。
對此,孫謙介紹說,職務(wù)犯罪與普通刑事犯罪有很大的區(qū)別,就是這類犯罪主體都是國家工作人員,這類犯罪的發(fā)生與這個國家工作人員擁有的權(quán)力有著必然內(nèi)在的聯(lián)系,
孫謙舉例說,一個官員犯罪了,但是他沒有利用權(quán)力,就是普通的犯罪,比如傷害,這個不歸檢察機關(guān)管,貪污受賄、濫用職權(quán)、徇私舞弊、刑訊逼供等等這些利用權(quán)力的犯罪都由檢察機關(guān)立案偵查和起訴,也就是說檢察機關(guān)通過立案偵查這些構(gòu)成犯罪的國家機關(guān)工作人員,通過偵查這些犯罪案件來保障國家行政權(quán)正確行使。
孫謙還表示,任何一個監(jiān)督機制的作用都有一定的范圍,都不是萬能的,對于國家機關(guān)工作人員的監(jiān)督,各個層次,甚至有道德的,有紀律的,還有法律的,法律是最底線的,也就是說他的行為沒有觸犯刑事法律的時候,可以通過黨政紀處分或道德準則來譴責,超越這個底線,達到犯罪程度了,檢察機關(guān)就代表國家對他進行刑事追訴,一方面停止他的犯罪行為,另一方面對他的犯罪行為進行懲罰,通過這樣的行為,保證國家行政權(quán)的正確行使。
此外,檢察機關(guān)對于行政權(quán)的監(jiān)督還體現(xiàn)在:
——對行政機構(gòu)和行政權(quán)范圍的,比如公安機關(guān)、安全機關(guān)、司法行政機關(guān),還有一些行政執(zhí)法機構(gòu)的活動,也有監(jiān)督和制約。
——檢察機關(guān)法律監(jiān)督權(quán)對行政權(quán)的監(jiān)督和制約體現(xiàn)在對行政訴訟活動有權(quán)進行監(jiān)督,對錯誤的行政案件判決有權(quán)提出抗訴。
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