海軍第四批護航編隊紀實:對海盜抓現(xiàn)行并非易事——中新網(wǎng)

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    海軍第四批護航編隊紀實:對海盜抓現(xiàn)行并非易事
2010年03月25日 08:46 來源:解放軍報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  自護防劫,商船能有多大作為?

  2010年2月21日,朝鮮籍油船“巴拉凱爾1”號在亞丁灣中部海域遭到海盜襲擊,船員積極采取反海盜措施,致使1名企圖登船的海盜落水。8名海盜被隨后趕到的美國海軍導彈驅(qū)逐艦“法拉格特”號拘捕。

  對此,中國交通運輸部特派海軍第四批護航編隊協(xié)調(diào)員許玉付評論說:“籬笆扎得緊,野狗進不來。防海盜反劫持,不僅僅是護航軍艦的事,過往商船同樣大有作為。”他建議航經(jīng)亞丁灣、索馬里海域的商船要成立反海盜安全小組,經(jīng)常舉行反海盜登船演習,配備、完善各種反海盜措施,同時保持高度警惕,加強瞭望觀察,提高自護能力。

  記者在中國商船“康盛口”號采訪時了解到,船員們主要從早期預警、阻止登船、阻滯控船和固守待援等四個方面采取措施防抗海盜襲擊,盾牌、欄桿擋板、高壓水槍、防彈衣和燃燒瓶等器材一應俱全,撤退路線、進入密封安全區(qū)等應急預案科學有效。

  商船的防范,不僅體現(xiàn)在硬件設(shè)施上,船員的戰(zhàn)斗精神也同樣是確保自身安全的重要因素。海軍第四批護航編隊指揮員邱延鵬給記者舉了個事例。去年,我國商船“富強”號在多名海盜強行登船并開槍射擊的危急關(guān)頭,全體船員英勇無畏,在兩名船員被射傷的情況下,3次掀掉海盜用來登船的掛梯。邱延鵬說,當前海盜活動暴力化特點愈加突出,過往商船隨時都會與海盜正面交鋒,流血犧牲的可能性客觀存在。船員一定要具備良好的心理素質(zhì)和頑強的戰(zhàn)斗精神,并應接受一定的反海盜技能培訓,這樣才能為軍艦前來救援贏得寶貴時間。

  反制海盜,主動權(quán)該如何掌握?

  昨天的經(jīng)驗,今天未必能管用;今天的經(jīng)驗,明天未必能奏效。經(jīng)過一年多的“躲貓貓”,海盜作案特點、規(guī)律、手法不斷變化更迭。在這場正義與犯罪的博弈中,順勢而變者方能掌握主動權(quán)。

  為了有效應對海盜活動,去年以來,不少國家先后在亞丁灣周邊派出反潛巡邏機和無人機,不僅大大減小了護航行動的風險,降低了成本,同時顯著提高了對海盜實施精確鎖定、及時驅(qū)離、有效防范的效率。有分析人士認為,為應對當前海盜活動新特點,必須強化科技手段和信息化手段運用。

  此外,在亞丁灣、索馬里海域護航的各國海軍廣泛開展合作,在因特網(wǎng)上建立的“水星網(wǎng)”、“非洲之角”等網(wǎng)站成了各國海軍實現(xiàn)信息共享的有效平臺。第四批護航編隊副指揮員顧禮康說,中國對護航國際合作持積極開放的態(tài)度,在聯(lián)合國安理會有關(guān)決議框架下,與相關(guān)國家和組織開展了多種形式的雙、多邊護航合作。我國海軍護航編隊先后與美國、韓國等多個國家和歐盟的護航艦艇指揮官進行會面交流,并與俄羅斯護航編隊開展聯(lián)合軍演。這些舉措,對于促進各國海軍交流與合作,提高護航效率發(fā)揮了重要作用。

  執(zhí)法不易,怎樣才能掌握證據(jù)?

  第四批護航編隊副指揮員顧禮康說:“從本質(zhì)上講,我們是用軍事力量在執(zhí)法,海盜并不等同于軍事意義上的敵人,因而受相關(guān)法律限制,我們對海盜的打擊面臨諸多難題!焙\姈|海艦隊法院副院長周建明也表達了同樣的觀點:“就像警察抓小偷一樣,不能因為某個人看起來像小偷就將他抓起來,必須人贓俱獲才行。”

  然而,對海盜作案“抓現(xiàn)行”并非易事。為了規(guī)避打擊和制裁,索馬里海盜作案手段更加隱蔽,航行時用防水油布遮蓋梯子,遇軍艦臨檢時將武器投入海中,偽裝成漁船或貨船,使得護航軍艦很難用傳統(tǒng)手段識別并確定海盜身分。如何及時有效掌握海盜活動的證據(jù),是當前護航行動中亟須解決的難題。

  為此,周建明建議,作為證據(jù)鏈的重要環(huán)節(jié),被海盜襲擊的對象——商船要做好取證工作。船上要安裝覆蓋全方位的各類取證設(shè)備,盡最大可能詳細攝錄海盜接近、襲擊、登船等各個環(huán)節(jié)的資料,為護航軍艦采取臨檢、抓捕行動和國際社會對海盜進行有效審判提供確鑿證據(jù)。(徐葉青 李義保)

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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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