云南重旱凸顯城鄉(xiāng)不均 干旱圍城引發(fā)分配之辯(2)——中新網(wǎng)

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    云南重旱凸顯城鄉(xiāng)不均 干旱圍城引發(fā)分配之辯(2)
2010年03月25日 15:33 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  水分配困局

  在距祿勸縣城37公里的團街鄉(xiāng)運昌村,村民黃文俊站在自家養(yǎng)殖場前一臉愁容。為了解決1500頭豬的用水,他與父親多次與鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào),而每次對方都是“愛搭不理”。迫不得已,黃文俊將養(yǎng)殖場抵押給銀行,貸款13萬,在距養(yǎng)殖場10多公里的山腳下打了一口150米的深井,才稍解燃眉之急。

  而掘井的巨大投入讓絕大部分農(nóng)民負擔不起,他們只能逐水而生。

  旱情日益加重,黃文俊擔心過不了多久,井水也將干枯,他甚至做好了賤賣豬場還貸的打算。在距離運昌村28公里的地方,就是昆明市主城區(qū)的水源地云龍水庫。

  自2004年建壩蓄水以來,黃文俊發(fā)現(xiàn),村子發(fā)生了巨大的變化:當年貫穿村里的河流有五六米深,如今只有四五十公分;原本河里有大魚,現(xiàn)在連小蝦都不見;此前村里靠河灌溉,后來就只能靠天吃飯!捌鋵嵏珊抵,我們就過這種日子了,東一桶、西一桶地找水吃!秉S文俊無奈地說。

  云龍水庫是昆明主城區(qū)供水水源的專用水庫,位于金沙江支流掌鳩河的中上游,并兼顧下游農(nóng)灌用水、防洪,庫容4.48億立方米。從2008年開始向昆明供水,目前,昆明城區(qū)日均用水量為85萬立方米,水庫2.5億立方米的蓄水量足以支撐主城區(qū)順利度過旱期。

  而讓黃文俊難以接受的是,村民們守著一個“大水盆子”卻沒水吃。“最晚6月就要下雨,這些水肯定是用不完,為什么不能救濟一下我們,只要壩閘開一個10公分的小口,下游幾萬人就不會是現(xiàn)在的樣子!秉S文俊一邊比劃著一邊激動地說。位于云龍水庫下游的團街鄉(xiāng)原本是靠云龍水庫放水灌溉的農(nóng)田,但干旱讓灌溉變得尤其艱難。“豐水期會放水供下游灌溉,但枯水期為保證城市供水,肯定是不會放水的!崩ッ髯詠硭鞠嚓P(guān)人士告訴《中國新聞周刊》。

  與黃文俊一樣,村民們對大壩頗有看法。運昌村百姓世代喝著掌鳩河的水,然而,如今一座大壩,卻讓村民與水隔絕。“近水解遠渴”的內(nèi)心糾結(jié)在大旱面前變得更加躁動、不安,“供昆明沒得說,但至少要分給我們一口,收了水費,也要補償我們一些吧!闭勂鹚畮欤晃淮迕衤杂行┘。

  長期從事生態(tài)補償研究的云南大學(xué)教授段昌群對于庫區(qū)周圍農(nóng)民利益關(guān)注已久。他認為,修水庫是犧牲上游農(nóng)民利益,保證下游生產(chǎn)生活,因此旱災(zāi)來臨只能讓農(nóng)民,特別是水源地農(nóng)民承受旱情!八砸獙σ驗榕渲貌缓侠矶グl(fā)展的農(nóng)民進行經(jīng)濟和機會成本上的補償!

  事實上,早在2002年,庫區(qū)11756名村民因水庫移民外遷就作出過犧牲。盡管對大壩頗有微詞,但與庫區(qū)外遷至他鄉(xiāng)的農(nóng)民相比,運昌村的村民是幸運的,不需輾轉(zhuǎn)搬遷,離鄉(xiāng)背井。但如今,喝水成了最大的難題。他們要到幾公里外的山上背水,本以為可以等到送水車,然而至今未見蹤影,“也許政府認為我們村不是最困難的吧!秉S文俊無奈地搖了搖頭。

  旱情還在持續(xù),有限的水如何分配成為人們最為關(guān)注的焦點。

  云南防汛抗旱指揮部辦公室主任達瓦在接受《中國新聞周刊》采訪時說,原本水庫是否放水由水電部門決定,但大旱當前,從1月底開始,為合理地調(diào)用當?shù)厮Y源,水庫放水必須由水庫所在縣的縣長簽字。

  對于缺水的村莊,由政府組織送水。一般情況下,由縣政府安排,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體實施。石林縣抗旱應(yīng)急指揮部副主任趙樹平告訴《中國新聞周刊》,送水仍以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,縣水利局將送水車發(fā)放至鄉(xiāng)鎮(zhèn),各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)再根據(jù)轄區(qū)內(nèi)干旱情況自行組織安排,送水量及次數(shù)均有鄉(xiāng)鎮(zhèn)視情況而定。

  “但縣里并沒有統(tǒng)一的水分配調(diào)度計劃,全由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級說了算,這就增加了送水的隨意性和不確定性。”石林縣的一位干部對《中國新聞周刊》說。

  事實上,受地勢和交通等客觀條件影響,縣一級政府在抗旱救援上頗為捉襟見肘。祿勸防汛抗旱指揮部主任師文進坦言,抗旱救援中60%~70%要靠群眾自救,“全靠政府是非常困難的。”

  根據(jù)昆明市防汛抗旱指揮部的數(shù)據(jù)顯示,截至3月17日,全市近80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)受旱,造成71.04萬人、43.2萬頭大牲畜飲水困難,有79座小型水庫、596座壩塘干涸,86條河流斷流。

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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