干旱圍城
與災(zāi)區(qū)相比,昆明似乎與干旱無關(guān)。若不是市內(nèi)社區(qū)黑板上捐款抗旱的倡議書和每天媒體連篇累牘的報(bào)道,很難想象這是一座被干旱包圍的城市。更鮮為人知的是,昆明是全國14個(gè)嚴(yán)重缺水的城市之一,人均水資源占有量不足200立方米。
轉(zhuǎn)變似乎來自2008年,總投資40億元、長達(dá)90余公里的掌鳩河飲水工程全線貫通,云龍水庫開始為昆明供水,一改昆明市區(qū)的飲水危機(jī)。如今,為昆明供水的兩座水庫總蓄水量達(dá)3億立方米,按現(xiàn)在昆明日均用水85萬立方米計(jì)算,在雨季到來之前,水務(wù)部門足以游刃有余地進(jìn)行調(diào)度。
與農(nóng)村截然不同的是,昆明城區(qū)水資源調(diào)配布局慎密,供昆明主城區(qū)的共有6個(gè)水庫以及6個(gè)水廠,各司其職,嚴(yán)格按計(jì)劃向昆明主城區(qū)供水。昆明自來水有限公司供水調(diào)度中心經(jīng)理張情告訴《中國新聞周刊》,早在去年7月,即已經(jīng)向輸水較為困難的東南片區(qū)的寶象河水庫進(jìn)行了蓄水,并修建了一條1.4米寬的輸水管道,這使得今年旱期昆明主城區(qū)并未受到影響。
盡管城市供水充足,但因輸水管網(wǎng)設(shè)施并不配套,主城區(qū)向農(nóng)村輸入并不現(xiàn)實(shí)。
隨著旱情加劇,昆明城區(qū)的現(xiàn)狀與抗旱形勢格格不入。不久前,城區(qū)一條水管爆裂,上百噸自來水流失,洗車、洗浴等高耗水行業(yè)仍如往常門庭若市。盡管昆明停止了城市景觀用水,但并未采取其他相關(guān)限水措施。
昆明節(jié)水辦主任龔詢木告訴《中國新聞周刊》,只有在城市正常供水不能保障的情況下,才會(huì)采取限制性措施。昆明自來水公司的相關(guān)工作人員也向《中國新聞周刊》證實(shí),并未收到關(guān)于限水方面的通知。與之相對的是,自去年入冬以來,昆明受干旱影響的農(nóng)村迅速增長,受災(zāi)人口和面積不斷增加,受災(zāi)群眾飲水困難的問題始終未得到解決。
曾有網(wǎng)友建議,為讓昆明城區(qū)百姓感受干旱來臨,每天限水一小時(shí)。對此,昆明節(jié)水辦主任龔詢木表示,昆明自來水管道為循環(huán)式管網(wǎng)布局,一旦停水很有可能形成壓力失衡,造成管網(wǎng)破裂。
事實(shí)上,干旱已經(jīng)悄然逼近昆明。昆明機(jī)場跑道因干旱而沉降破裂,地下水水位下降明顯,城市菜品價(jià)格飛漲,原本1.8元1公斤的土豆,如今已漲至3.5元,導(dǎo)致城市居民的生活成本也隨之增加。
當(dāng)周邊農(nóng)民挑菜進(jìn)城時(shí),城里人絲毫感覺不到他們的困境,城市人在資源享用上的優(yōu)越感似乎已成為一種習(xí)慣。然而,唇齒相依,在經(jīng)歷了干旱之后,城里人才慢慢發(fā)現(xiàn),農(nóng)民挑菜的扁擔(dān)似乎更像是個(gè)天平,當(dāng)嚴(yán)重失衡,另一方就要為其埋單。
分配之辯
李維艷打好行李,準(zhǔn)備帶著父母來昆明打工。當(dāng)農(nóng)村無法讓農(nóng)民生活下去時(shí),農(nóng)民開始涌入陌生的城市。
由來已久的城鄉(xiāng)二元不均衡現(xiàn)象在干旱面前被暴露得一覽無遺。城市用水的豐沛與農(nóng)村的干旱形成了鮮明的對比。
日前,中國水科院的高級工程師嚴(yán)登華向媒體表示,西南大旱與水資源配置調(diào)度不完善有關(guān),一時(shí)引起媒體對城鄉(xiāng)水資源分配的高度關(guān)注,關(guān)于西部農(nóng)村水利設(shè)施滯后的報(bào)道頻頻見諸報(bào)端。
有專家指出,水分配的不均衡主要原因是政府對農(nóng)村水利投入過小。但昆明松華壩水庫管理處辦公室主任姚暢榮指出,山區(qū)農(nóng)民居住分散,幾公里一個(gè)小村莊,并分別錯(cuò)落于不同的海拔,給供水配套設(shè)施建設(shè)帶來巨大的困難。
對于守著水庫沒水吃的尷尬,祿勸縣抗旱應(yīng)急指揮部主任師文進(jìn)也解釋說,并非只因供城市而忽視農(nóng)村,許多農(nóng)戶居住地高于壩區(qū),很難引水上山,即便修了管道,農(nóng)民也很難承受高水價(jià)。
中國水利水電科學(xué)研究院的劉鈺則認(rèn)為,城鄉(xiāng)用水不平衡的現(xiàn)象確實(shí)存在,在旱災(zāi)來臨的時(shí)候,先保人口密度大的地區(qū)的飲水,再保工業(yè),最后農(nóng)業(yè),這也是《水法》里面規(guī)定的。因?yàn)槲覈r(nóng)村比較廣闊,如果一個(gè)地區(qū)一年絕收,東方不亮西方亮,總體上說還可以。目前農(nóng)村的應(yīng)急體系不完善,所以抗旱能力薄弱,農(nóng)村飲水這塊保證率低,這也是一個(gè)比較普遍的現(xiàn)象。
然而,干旱之后所暴露出的水分配危機(jī)更多的是一種警示:雪中送炭遠(yuǎn)比錦上添花重要。昆明目前已采取一系列舉措,加大農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè),以求從根本上扭轉(zhuǎn)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的被動(dòng)局面,走出水分配失衡的城鄉(xiāng)困局。
看著一整包的行李,李維艷坐在小板凳上,雙手托著下巴——她不知道下一站是哪里。 ★
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