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江西黎川縣紀(jì)委日前出臺(tái)《新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)辦法(試行)》,規(guī)定全縣新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須如實(shí)申報(bào)個(gè)人財(cái)產(chǎn),并在縣城廣場(chǎng)向社會(huì)公示了新任的19名科級(jí)干部財(cái)產(chǎn)收入情況。(5月5日《人民日?qǐng)?bào)》)
目前,圍繞官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的爭(zhēng)議之處頗多,包括官員隱私權(quán)的界限問題、申報(bào)財(cái)產(chǎn)范圍問題、官員家庭成員的財(cái)產(chǎn)申報(bào)問題等等,尤其是針對(duì)現(xiàn)任所有官員還是新任官員,是為預(yù)防腐敗還是為懲治腐敗,這個(gè)問題直接攸關(guān)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度能不能走下去。
打心眼里,公眾自然都寄望官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度彈指之間覆蓋所有官員,一勞永逸地解決腐敗問題,但制度宏愿固然美好,如何實(shí)施操作卻是個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。實(shí)際上,官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的制度設(shè)計(jì)、操作執(zhí)行者均為官員,從主觀角度而言,誰會(huì)主動(dòng)搬起石頭砸自己的腳?多次為官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)呼吁的十屆全國(guó)人大代表王全杰曾作過一項(xiàng)調(diào)查,稱接受調(diào)查的官員97%對(duì)“官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)”持反對(duì)意見。如果官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度沒有辦法調(diào)動(dòng)“官員”這個(gè)主角的積極性,財(cái)產(chǎn)申報(bào)之路能走多遠(yuǎn),實(shí)在難講。
如果我們把官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度看做是一種懲治腐敗的制度,寄望所有官員公示全部財(cái)產(chǎn),進(jìn)而根據(jù)各自財(cái)產(chǎn)情況逐一審查,有問題的全部法辦,那么,官員自然不會(huì)毫無保留地將所有財(cái)產(chǎn)“示眾”,很有可能百般抵制,萬般阻撓。這樣一來,財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度就可能胎死腹中。
改革不一定要你死我活,制度建設(shè)也不是意氣用事,也要講妥協(xié),以讓步換改革空間。因此,需要明確官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度是一項(xiàng)預(yù)防腐敗的制度,最好從新任和新提拔的官員開始。想升遷嗎?先申報(bào)公示財(cái)產(chǎn),否則免談。這樣,既不會(huì)擴(kuò)大申報(bào)范圍,避免更大的改革阻力,也能盡量地調(diào)動(dòng)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的積極性,循序漸進(jìn),日積月累,官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度即可由星星之火達(dá)成燎原之勢(shì),如此方為周全之策。(釋均 媒體評(píng)論員)
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