貧困縣60億建新城:全縣民眾不吃喝需4年還清利息——中新網(wǎng)

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    貧困縣60億建新城:全縣民眾不吃喝需4年還清利息
2010年05月08日 00:41 來源:央視《新聞1+1》 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  ——城市,為誰而建?

  主持人(董倩):

  歡迎收看《新聞1+1》。

  城市本來是讓生活變得更加美好的,但是今天我們的節(jié)目關(guān)注的兩個地方,這句話卻完全變了味,在這里生活因為建新城而變得有些糟糕。

  (播放短片)

  字幕提示:內(nèi)蒙古清水河縣“爛尾城”畫面

  同期:

  眼前有七八座已經(jīng)建好的大樓,還有幾座是建成一半的,還有剛打上地基的,這個地方還是很荒涼的。

  有些大門已經(jīng)緊鎖了,只是露出一把鎖。另外,我透過窗戶往里面看到有鴿子的糞便。

  解說:

  縣黨政綜合辦公大樓、財政局、稅務(wù)局還有法院,屹立在寒風(fēng)中的這些建筑已經(jīng)停工了三年,如今空無一人,一片死寂,已經(jīng)成了爛尾樓。這幾天,也正是因為這座爛尾城,內(nèi)蒙古清水河縣可以說是名聲大躁。

  韓宇(內(nèi)蒙古自治區(qū)清水河縣副縣長):

  清水河縣這個縣城空間比較小,對于經(jīng)濟拉動各方面都有局限性,因此就決定搬遷這個縣城。

  解說:

  計劃投資60億,面積5平方公里,耗時10年,清水河縣的打算是重新規(guī)劃建設(shè)一個新區(qū)。今天看來,對于這個年財政收入只有3000多萬的國家級貧困縣來說,10年60億的投資計劃令人不得不佩服當(dāng)時清水河縣領(lǐng)導(dǎo)的魄力?纯串(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)居民生活在這樣破舊的窯洞,你很難想象,這個宏偉的新城計劃究竟是怎么想出來的。

  電話采訪

  張麗娜(新華社駐內(nèi)蒙古分社記者):

  當(dāng)時主要是由于上級領(lǐng)導(dǎo)的一個點提,上級領(lǐng)導(dǎo)到這里來視察后,發(fā)現(xiàn)這里交通不便利,所以想遷到另外一個交通相對便利,地理位置相對平坦的印制,以便于經(jīng)濟的發(fā)展,是這樣的一個初衷,可是就是現(xiàn)實條件不具備這個實力。

  解說:

  一邊是破舊的擁擠窯洞,一邊是建好卻住不進去的大樓,這真是一個讓人難受的畫面。

  記者:

  咱們做縣區(qū)新政府這個建設(shè)的時候,有沒有在城區(qū)老百姓中間做一個調(diào)研?

  劉海豹(內(nèi)蒙古自治區(qū)清水河縣工業(yè)園區(qū)副主任):

  調(diào)研過,人大也通過,當(dāng)時清水河人說只要建成了是個好事,就是考慮到當(dāng)?shù)丶业着陆ú怀伞?/p>

  解說:

  上級領(lǐng)導(dǎo)的指示,地方領(lǐng)導(dǎo)的敢為天下先,使一個龐大的造城運動就這樣轟轟烈烈的拉開了大幕。沒有人想萬一失敗怎么辦,萬一資金不到位怎么辦。

  在距離舊城區(qū)26公里的清水河邊,前后歷任多屆政府,這個造城計劃都沒有停止。從建設(shè)投資估算表上看到,清水河縣新區(qū)項目需要約61億資金,其中僅利息支出一項就需要1.2億元。就算清水河縣人民不吃不喝,也需要4年才能還清利息。

  劉海豹:

  當(dāng)時資金的想法是縣里頭自籌一部分,項目批下來以后呢,把小城鎮(zhèn)建設(shè)資金捆綁起來使用,再加上各單位、各部門積極向上級部門申請點資金。

  解說:

  美好的愿望、簡單的決策,面對的卻是殘酷的現(xiàn)實。到2008年,由于財力實在貧困,小馬拉不動大車,工程終遭擱淺。一棟棟好端端的大樓停工了、廢棄了,有的還被用來存放飼料。到目前,工程款項仍然拖欠了4000多萬,沒有著落。

  韓宇:

  它是個貧困縣,財力非常脆弱,力量非常有限,所以先建設(shè)就建不起來。

  解說:

  如今,一座爛城就這樣廢棄在清水河邊,誰也不知道該如何收場。而清水河縣新一屆黨政領(lǐng)導(dǎo)也正試圖通過招商引資,改變其使用方式來降低損失,但許多人對此措施并不看好。

  電話采訪

  張麗娜:

  但是很難,一般大企業(yè)誰過來那兒投資,那么窮的地方,能給人家什么回報。

  解說:

  更值得一提的是,直到現(xiàn)在這個工程還沒有取得國家任何的審批手續(xù),屬于違規(guī)建筑。在一棟爛尾樓的外墻上,“謀發(fā)展,造福子孫后代”的紅色大字至今仍清晰可見,但這究竟是造福還是作孽?看看這座爛城,真正的受害者是誰,誰來負責(zé),誰能負責(zé)?

  主持人:

  上海世博會的主題是“城市,讓生活更美好”,人們?yōu)槭裁匆匠鞘衼,因為城市可以給我一個良好的生活環(huán)境和美好的未來。您說這個清水河城市新建的目的是什么呢?

  王錫鋅(特約評論員):

  我覺得,也許從初衷來看,我們不能夠完全去懷疑或者否定別人建這個新城的初衷,包括剛才我們短片里面采訪到主管的副縣長還有當(dāng)?shù)氐拿癖,有可能他們的初衷是好的。但問題是,在這樣一個已知的條件下,年財政收入只有不到3000萬這樣一個已知家底的情況下,我們看到這樣一個建新城,可能就不僅僅有了一種所謂的想象力、魄力,可能更多地我們看到一種蠻力,明知不可為而為之。這樣的建城,我覺得違背原來想象的這種初衷看起來是不可避免的,所以,它不能讓民眾生活得更美好,它只能帶來很多的麻煩,一個爛攤子。

  主持人:

  “城市,讓生活更美好”,生活在這個地方的人民群眾才有發(fā)言權(quán),我的生活是不是更美好。你不能說,主政一方的官員說你更美好,這生活就能因此而美好起來吧?

  王錫鋅:

  沒錯。我們今天討論城市為誰而建的問題,其實它回到一個主體,就是誰來建。為誰而建我們都知道,建城市為了讓當(dāng)?shù)氐拿癖娚畹酶,?jīng)濟、社會等等能夠發(fā)展。但如果順著這個邏輯,接下來就是,要建這種城可能就是民眾要首先有這樣的需求。

  主持人:

  但問題是恰恰它沒有任何手續(xù)。

  王錫鋅:

  首先,在這里我們看到不僅僅沒有手續(xù),而且主要是這里沒有手續(xù),很可能還與清水河縣這樣一個爛尾城的工程前面提到的因素有關(guān),包括我們短片里面剛剛記者采訪的時候?qū)iT提到,因為這個新區(qū)的建設(shè),縣里的領(lǐng)導(dǎo)企事業(yè)知道我們的家底不夠,但是上面的領(lǐng)導(dǎo)兩次有點子出來,他來點提了,建議要在這個地方修一個新區(qū)。所以在這里我們看到的是,城市實際上是由誰來提出建,由誰來建的問題。那時候的點子其實就是我們經(jīng)常說的“拍腦瓜子”的決策,可能就使得我們在建的時候沒有真正考慮自己的家底和能力。

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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