- 農民上訪被關精神病院：精神病人收治制度存漏洞
誰把他們送進精神病院
諸多雷同案件的背后，隱約浮現(xiàn)出將上訪者送進精神病院的幕后推手
文/《瞭望》新聞周刊記者秦亞洲
2010年4月底，“徐林東事件”一經媒體曝光，迅速成為輿論關注的焦點。因為替同村殘疾人伸張正義而不斷赴京上訪的河南農民徐林東，被河南省漯河市有關部門“以組織的名義”送進精神病院，接受了長達6年半之久的強制性治療�！恫t望》新聞周刊記者采訪徐林東時看到，如今的他已經成了一個神情木訥、反應遲鈍的殘疾人。
目前，河南省漯河市源匯區(qū)“徐林東事件”領導小組現(xiàn)已查明：2003年時任大劉鄉(xiāng)黨委副書記、紀委書記的楊耀勤，時任大劉鄉(xiāng)計生辦主任的陳會軍，時任大劉鄉(xiāng)紀委委員、綜合治理辦公室工作人員的宋長興，濫用職權、弄虛作假，偽造了徐林東入住精神病院所需的有關證明。目前，這三人已被有關部門免職。
這一令人震驚的案例，揭開了個別地方政府對待赴京上訪群眾黑幕的冰山一角。
而諸多雷同案件的背后，也隱約浮現(xiàn)出將上訪者送進精神病院的幕后推手。
精神病院里還有多少個徐林東
1997年，漯河市郾城縣(現(xiàn)為郾城區(qū))大劉鄉(xiāng)(2003年劃歸漯河市源匯區(qū)管理，后改為大劉鎮(zhèn))東王村農民張桂枝，因為和鄰居的宅基地糾紛，多次向當?shù)卣从常坏珱]有得到解決，反而受到干部和鄰居的毆打辱罵。腿部殘疾、丈夫耳聾、兒子智障的張桂枝的遭遇，引起了同村農民徐林東的同情。
從1997年開始，徐林東和張桂枝從當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府逐級上訪到北京，但問題一直沒有解決。2003年10月，大劉鄉(xiāng)政府幾名工作人員再次從北京把徐林東接回漯河。此后，他被送進了駐馬店市精神病院。
徐林東對《瞭望》新聞周刊記者說，他在駐馬店市精神病院被強行捆綁48次，電擊54次�！坝幸淮�，醫(yī)生們電擊的時間太長了，我額頭上的肉都給燒焦了。”徐林東在駐馬店精神病院期間，因自殺未遂左腿摔傷后，沒有得到及時治療，落下了后遺癥，左大腿肌肉萎縮，視力也不斷下降，寫字、看字困難。
徐林東說：“因為上訪被關進駐馬店精神病院的人多了，我在的時候就認識不少。聽醫(yī)生和護士們說，很多都是因為上訪被當?shù)卣瓦M來的。”
和徐林東一起上訪的張桂枝，也曾被當?shù)卣ぷ魅藛T送進精神病院。
張桂枝對本刊記者說：“2004年五一節(jié)前夕，兩名鎮(zhèn)領導把我從北京抓回來，直接送到了孟廟鎮(zhèn)精神病院，關了整整14個月。”
“我們那一批被送到孟廟鎮(zhèn)精神病院的上訪者一共8個。別人有關系或者花點錢，陸陸續(xù)續(xù)都出院了。每走一個人，我就去找院長說好話，希望能放我回家�？稍洪L每次都說我精神病犯了，就電擊我。就這樣，我一共被電擊了7次�！敝两�，張桂枝背上還有當時電擊留下的傷疤。
河南省上蔡縣農民劉應(化名)，也因為不斷赴京上訪，被上蔡縣信訪部門送進駐馬店市精神病院接受強行治療長達38個月。
“在精神病院里，只要不聽話，就會被電擊。徐林東在駐馬店市精神病院時，我也在，我都聽到醫(yī)生們議論過他。說他堅持上訪，死不悔改，是被鄉(xiāng)政府送來的。”劉應對本刊記者說。
“百發(fā)百中”的精神病鑒定
在東王村村民們眼中，徐林東“勤快能干、能說會道，有時候會說一些俏皮話，是個正常人。
“林東腦子那么好使，怎么會有精神��？”村民王建法說。徐林東的哥哥徐林甫說：“林東沒有精神病，我們家也沒有精神病史。說林東有精神病，實際上是鎮(zhèn)干部為了不讓林東告狀，故意找的理由陷害他的。你可以到村子里問問，沒有誰說林東是精神病。”
徐林東的堂弟徐林莊說：“他們弟兄四個，就數(shù)林東能寫會說，干活很麻利，咋會有精神��？可是現(xiàn)在不僅成了瘸子，說話也有點兒遲鈍了�！�
駐馬店市安康法醫(yī)精神病司法鑒定所在2003年11月25日出具的一份鑒定書卻認為：徐林東屬于偏執(zhí)性精神障礙，建議住院治療，加強監(jiān)護。
“在駐馬店精神病院的時候，很多醫(yī)生們都知道我沒有精神病，還勸我說，只要不告狀，就可以回家。”徐林東說，“我還幫醫(yī)生護士干一些活兒，比如白天幫護士值班，晚上幫她們去查房。哪位精神病人亂喊亂叫，我就去勸他不要喊了�！�
2009年12月，徐林東被大劉鎮(zhèn)政府工作人員從駐馬店市精神病院轉移到漯河市精神病院。
漯河市精神病院院長趙建華說：“我認為徐林東有精神病。他有轉院證明和司法鑒定書。我們醫(yī)院也組織了醫(yī)生進行了會診，他的精神病是偏執(zhí)性精神病中的訴訟狂�！�
趙建華說，徐林東的癥狀和教科書上描述的癥狀一模一樣。他所指的教科書是人民衛(wèi)生出版社出版的《精神病學》(第四版)。
這本書在第422頁寫道——訴訟狂：這是偏執(zhí)狂中較為多見的一個類型�；颊哒J為受到人身傷害，名譽被玷污，權利被侵犯等，得不到公正的解決而訴諸法庭。所以訴訟狂往往與被迫害意念有內在聯(lián)系，患者的訴狀有邏輯性，敘述詳盡而層次分明。表面上看不出有什么破綻。在訴訟過程中若遇到阻力，患者毫不后退反而增強其必勝決心。一旦訴狀被法院駁回，則采取迂回對策，千方百計公諸于世，請求社會上的聲援�？芍^不屈不撓，為公正而斗爭。訴訟狂患者病前多有自負、敏感、強硬的性格。
據(jù)了解，漯河市精神病院規(guī)定，任何一名患者被送到以后，都必須組織專家對患者進行會診。而從該院1993年至今收治的1.19萬名患者的專家會診結果來看，這些人里，沒有一個人不是精神病人。
松垮的精神病人收治制度
本刊記者在駐馬店市安康法醫(yī)精神病司法鑒定所給徐林東出具的鑒定書上看到，委托鑒定機關是郾城縣信訪局。徐林東在駐馬店市精神病院的一些記錄也顯示，把他送進精神病院的人在“與病人關系”一欄填寫的是“干群”。
徐林東在精神病院每月1000多元的“治療費用”，一直由大劉鎮(zhèn)政府從民政救濟款中撥付。張桂枝在漯河市孟廟鎮(zhèn)精神病院的“治療費用”，也是大劉鎮(zhèn)政府從民政救濟款中撥付的。
那么按照現(xiàn)有規(guī)定，誰有權力把一個人送進精神病院？
趙建華對本刊記者說：“我國目前沒有明確規(guī)定精神病院如何收治精神病人。所以，各個精神病院收治病人時，要求也不盡相同�！�
據(jù)了解，駐馬店市精神病院對于患者住院的要求是，必須提供村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街坊四鄰和親屬的證明。漯河市精神病院接收精神病人主要有4個途徑：家屬陪同；公安部門送來的；民政部門送來的；政府部門送來的。后三種途徑，必須說明把人送到精神病院的起因經過。
“我們沒有辦法鑒別這些書面證明的真?zhèn)危菚鲆恍┖唵蔚暮藢嵐ぷ�。當前，精神病人的收治制度確實存在漏洞�！壁w建華說。
徐林東的兄弟說，他們是在徐林東被關進駐馬店精神病院3年之后，才從漯河市檢察院得到消息的。他們表示，當?shù)卣研炝謻|送進精神病院沒有征得他們的同意。
因“徐林東事件”被免職的時任漯河市郾城縣大劉鄉(xiāng)黨委書記的史洪濤(現(xiàn)任漯河市源匯區(qū)政府辦主任)告訴本刊記者，大劉鄉(xiāng)曾以鄉(xiāng)黨委、政府的名義，將徐林東不斷上訪的來龍去脈寫了一份詳細的報告，交給當時漯河市郾城縣有關部門。其中建議，對徐林東進行精神鑒定，如果有精神病，鄉(xiāng)里進行救助治療。
“我們當時想，如果徐林東把病治好了，也就不再告狀了�！笔泛闈f。
“一票否決”的力量
1997年至2003年，徐林東和張桂枝不斷到北京上訪，成了大劉鎮(zhèn)政府“維穩(wěn)”的主要對象。
史洪濤對本刊記者說：“徐林東和張桂枝到北京上訪，我們只能按照要求，派人去接他們回來。然后穩(wěn)控在當?shù)��！?/p>
2003年前后，全國上下對赴京上訪問題非常重視。據(jù)介紹，僅2003年7月～11月，河南省就召開了5次全省范圍的信訪工作會。有領導甚至提出，如果再發(fā)生赴京上訪，當?shù)刂饕I導引咎辭職，分管領導就地免職。市縣兩級政府更是逢會必講信訪穩(wěn)定，一級比一級要求嚴格。
據(jù)了解，當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)一級工作中承擔的“一票否決”的“經常性項目”有：信訪穩(wěn)定、計劃生育、安全生產、環(huán)保、社會治安綜合治理等�！耙黄狈駴Q”的“階段性項目”有，生態(tài)林業(yè)建設、農田水利建設等。
“徐林東是全縣的重點穩(wěn)控對象，縣主要領導在一次會議上要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派出專人，盯緊看牢，堅決不能讓他再次進京上訪�！笔泛闈f，“我們想把穩(wěn)控徐林東的任務交給村里，但村里提出徐林東有精神病，誰也看不住。法院終審判決，徐林東不服；鄉(xiāng)里提出的解決方案，徐林東不同意。他長年累月上訪，我們也不知道該怎么辦了�！�
“每逢重大節(jié)日，我們最擔心的就是赴京上訪�？蓡栴}是，一些上訪群眾所反映的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有相應的解決能力。比如在張桂枝案中，鄉(xiāng)政府就沒有權力推翻法院的判決。所以現(xiàn)在一些地方把控制赴京上訪作為對基層考核的重要指標，我認為不太科學。”史洪濤說。
史洪濤對本刊記者說：“我是農民出身，對農民有感情，和徐林東沒有個人恩怨。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辛辛苦苦工作十多年，現(xiàn)在又受到處分，感覺很委屈。”□
 |
 參與互動(0) |
【編輯:吳博】 |
Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved