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　　是否錯誤逮捕尚待認定 7月6日前將作出決定

　　本報（《法制日報》）6月11日刊發(fā)了《張尚強申請國家賠償案公開聽證》一稿，引起社會強烈關注。

　　2009年4月3日，四川籍到廣東省深圳市打工的普通務工者張尚強，因為一起糾紛案被以“敲詐勒索”的罪名關押進深圳市南山區(qū)一看守所長達211天。在看守所期間，他不幸患上紅斑狼瘡、血管炎等嚴重疾病，需終生服藥控制病情。

　　2009年11月，深圳市南山區(qū)人民檢察院決定不予起訴。張尚強隨后向南山區(qū)檢察院申請國家賠償，遭到拒絕。之后，媒體開始報道此案，引發(fā)輿論熱議。

　　2010年6月10日，南山區(qū)檢察院就張尚強申請國家賠償案召開公開審查聽證會。

　　6月12日，記者前往南山區(qū)檢察院，就此案細節(jié)問題獨家采訪了有關人員。

　　賠償申請流程正在進行中

　　作為該申請賠償案承辦部門的負責人，南山區(qū)檢察院控告申訴檢察科科長李景優(yōu)向記者詳細介紹了張尚強申請國家賠償?shù)氖寄��?/p>

　　據(jù)悉，張尚強在2009年11月首次提出了申請國家賠償。南山區(qū)檢察院于12月14日向張尚強送達了《審查刑事賠償申請通知書》，告知其賠償請求不屬于國家賠償?shù)姆秶�，并告知擬對其予以司法救助。但張尚強拒絕簽收。

　　李景優(yōu)解釋道，之所以張尚強第一次申請國家賠償不屬于國家賠償?shù)姆秶�，是因為當時該院作出的不起訴決定是依據(jù)刑事訴訟法第一百四十二條第一款、第15條作出的。

　　刑事訴訟法第一百四十二條第一款規(guī)定，“犯罪嫌疑人有本法第15條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應當作出不起訴決定”。而該法第15條列出的不起訴情形包括“情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪的”等7種。國家賠償法規(guī)定，依照該15條規(guī)定不追究刑事責任的人被羈押的，國家不承擔賠償責任。

　　2010年1月11日，張尚強向深圳市人民檢察院申請復議，2010年4月7日，深圳市檢察院作出復議決定，撤銷了南山區(qū)檢察院第一份不起訴書，同時要求南山區(qū)檢察院應該依照刑事訴訟法第一百四十條第四款，即“對于補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定”，指令其重新作出不起訴決定。

　　2010年4月29日，南山區(qū)檢察院作出新的不起訴決定書，認為“深圳市公安局南山分局認定張尚強涉嫌敲詐勒索犯罪證據(jù)不足，不符合起訴條件”，故對其不予起訴。

　　同年5月6日，張尚強重新提出國家賠償申請。

　　“依據(jù)法律規(guī)定，人民檢察院對于請求賠償?shù)倪`法侵權情形，應當通過確認程序，未經(jīng)確認有違法侵權的賠償申請不應進入賠償程序�！崩罹皟�(yōu)說，“張尚強申請國家賠償案件現(xiàn)在還處于確認逮捕決定是否錯誤、有無侵權的階段。一切都在按照法律流程進行�！�

　　是否錯誤逮捕尚待認定

　　記者了解到，7月6日前南山區(qū)檢察院將對是否賠償作出決定，而決定是否賠償又主要取決于是否錯誤逮捕。在6月10日的聽證會上，對是否錯誤逮捕存在多種看法。

　　實際上，盡管張尚強認為自己充當了中間調(diào)解人的角色，但南山區(qū)檢察院不起訴決定書認為，張尚強是屬于事實不清、證據(jù)不足的不起訴。

　　深圳市公安局南山分局的辦案人員認為，張尚強在該案中有敲詐勒索的重大嫌疑，一是有兩名被害人的指認，二是有兩名同案犯的供述和指認，三是張尚強辯解其是中間調(diào)解人的身份，對此被害人陳述稱從未邀請張尚強作調(diào)解人。

　　南山區(qū)檢察院偵查監(jiān)督科有關人士表示，張尚強案件由小事引起，但幾名犯罪嫌疑人連續(xù)兩天在凌晨兩三點鐘的時候，聚集多人，持刀向被害人索要錢財。2009年2月26日凌晨2點左右，張尚強在索要錢財現(xiàn)場，次日凌晨，同案犯毛某和外號“光頭”的持刀再次與張尚強一起向被害人索要錢財，且當場搬走3臺電腦。張尚強辯稱是去調(diào)解的沒有其他證據(jù)支持。

　　對于是否錯誤逮捕，在6月10日的聽證會上，其他業(yè)內(nèi)人士也存在多種不同意見。

　　深圳市人大代表、律師郭海英表示，該案拘留是沒有錯誤的，張尚強確實有嫌疑，而且從當時的情況看也是應該批捕。但既然結(jié)果是存疑不起訴，從法律上看還是認為不存在犯罪事實的，既然不存在犯罪事實，發(fā)生了逮捕行為，所以逮捕行為應該是被認為錯誤的。

　　深圳大學法學院教授肖又賢也認為，對張尚強的逮捕決定，就算不是檢察機關主觀上的錯誤或者認識上的錯誤造成的，至少從結(jié)果推定前面的逮捕的審批過程也可能是有缺陷的。

　　而深圳大學法學院教授陳正沓則認為，逮捕是符合條件的，但結(jié)果是存疑不起訴，那么逮捕就是錯的，這是從客觀結(jié)果來推的。之所以會出現(xiàn)這種情況，是因為起訴的證據(jù)要求比逮捕的證據(jù)要求要高。

　　不過，深圳市委黨校教授朱興有則指出，批捕本身沒有錯，因為在當時情況下，檢察院已經(jīng)盡到自身職責了。

　　而南山區(qū)檢察院人民監(jiān)督員、南山區(qū)政協(xié)委員陳思韓則認為，檢察院沒有錯誤逮捕，因為張尚強作為調(diào)解者身份存疑之處有兩點：一是作為調(diào)解人，按常理說應首先避免雙方有沖突，在雙方不接觸的情況下去調(diào)解，但本案中張尚強帶著他的老鄉(xiāng)(犯罪嫌疑人)攜帶刀具去別人店里調(diào)解，顯然這不是正常的調(diào)解；二是目前的證據(jù)無論是他的老鄉(xiāng)(犯罪嫌疑人)還是被害人均沒有陳述請他來調(diào)解，張尚強調(diào)解人的說法沒有佐證。

　　關押期間染病病因難以確定

　　值得注意的是，張尚強在關押期間身染疾病，從而在其國家賠償申請中提出要負責后續(xù)醫(yī)療費和因為喪失勞動能力而要求賠償?shù)臍埣操r償金和被撫養(yǎng)人生活費。

　　有醫(yī)學專家在聽證會上指出，張尚強所患的系統(tǒng)性紅斑狼瘡為自身免疫系統(tǒng)疾病，這個病發(fā)病的最主要原因是內(nèi)在的因素，當然外在的因素可能會起到一個觸發(fā)的作用，到目前為止沒有一個肯定的結(jié)論。

　　記者了解到，張尚強所關押的南山看守所，從2006年11月起用至今僅關押張尚強這一例出現(xiàn)紅斑狼瘡，在此之前沒有，在此之后也沒有，關押過他之后該所關押的其他人也沒有人患此病。

　　事實上，在6月10日的聽證會上，盡管大多數(shù)與會人員支持張尚強申請國家賠償，但大家卻普遍認為，因為不能證明張尚強病情因拘留逮捕引起，也沒有任何證據(jù)證明他的疾病和逮捕拘留過程中間任何發(fā)生的偶然事件有關，對疾病治療提出的賠償沒有法律上的依據(jù)。也有人員表示，既然因果關系不清，就需要有關方面進行認定。(游春亮 陳曉君）