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中新網(wǎng)6月23日電 據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息,國(guó)務(wù)院總理溫家寶23日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究部署進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作。
會(huì)議指出,2004年3月,國(guó)務(wù)院制定并實(shí)施《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,提出建設(shè)法治政府的目標(biāo)。這是加強(qiáng)民主政治建設(shè)、推進(jìn)依法治國(guó)的重要步驟。六年來(lái),國(guó)務(wù)院每年都對(duì)事關(guān)依法行政全局的重點(diǎn)工作作出安排,各地區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí),依法行政工作取得重要進(jìn)展。
會(huì)議指出,政府立法緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,在繼續(xù)加強(qiáng)有關(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管立法的同時(shí),更加注重有關(guān)社會(huì)管理和公共服務(wù)的立法,更加注重公眾參與和專家論證,行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平不斷提高。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制。大幅度精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目,創(chuàng)新行政許可實(shí)施機(jī)制。發(fā)布實(shí)施《政府信息公開條例》,公共政策制定、部門預(yù)算等方面的信息公開有序推進(jìn)。積極開展行政調(diào)解,加強(qiáng)行政復(fù)議,依法妥善處理和化解了大量民間和行政糾紛。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督,嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)。重視和加強(qiáng)應(yīng)急管理體制機(jī)制制度改革和建設(shè),應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力明顯提高。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),必須清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我國(guó)依法行政體制機(jī)制尚不健全,一些地方和部門不堅(jiān)持依法行政、不嚴(yán)格依法辦事的問(wèn)題還比較突出。今后一個(gè)時(shí)期,必須加大《綱要》實(shí)施力度,全面推進(jìn)依法行政,不斷提高政府執(zhí)行力和公信力,努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)。
一要完善行政決策程序。重大行政決策必須經(jīng)過(guò)公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等程序。
二要加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。要高度重視事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行和政府管理全局的基礎(chǔ)性制度建設(shè)。完善行政法規(guī)和規(guī)章草案向社會(huì)公開征求意見制度,嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件。
三要嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。依法查處各種違法行為,維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。加強(qiáng)行政執(zhí)法程序建設(shè),落實(shí)和完善行政執(zhí)法責(zé)任制,堅(jiān)決糾正不執(zhí)法、亂執(zhí)法現(xiàn)象。
四要加強(qiáng)行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)。大力推進(jìn)政務(wù)公開,完善群眾舉報(bào)投訴制度,高度重視輿論監(jiān)督,保障人民群眾的監(jiān)督權(quán)。對(duì)社會(huì)各界反映的問(wèn)題要認(rèn)真調(diào)查、核實(shí),及時(shí)作出處理。堅(jiān)決落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制度,有錯(cuò)必究、有責(zé)必問(wèn)。
五要依法化解矛盾糾紛。加強(qiáng)行政調(diào)解,創(chuàng)新行政復(fù)議體制,積極引導(dǎo)人民群眾通過(guò)法定渠道反映訴求、解決糾紛。
六要健全推進(jìn)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制,強(qiáng)化行政首長(zhǎng)作為第一責(zé)任人的責(zé)任,加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè),切實(shí)提高公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)和能力。
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