24日,浙江省人大法制委員會就《浙江省信息化促進條例(草案)》召開立法座談會,進一步聽取有關(guān)部門和專家的意見:法規(guī)草案起草部門稱立法本意沒有考慮“禁止人肉搜索”;專家表示地方性法規(guī)不宜對“人肉搜索”作出規(guī)定。
與會的有關(guān)部門負責人和專家重點圍繞草案第三十九條進行了討論。該條規(guī)定:“采集社會組織或者個人的信息,應當通過合法途徑,并依法合理利用。任何單位和個人不得在網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)擅自發(fā)布、傳播、刪除、修改信息權(quán)利人的相關(guān)信息。”該條規(guī)定因被輿論普遍解讀為旨在禁止“人肉搜索”引起社會的廣泛關(guān)注。
浙江省政府法制辦、省經(jīng)信委的相關(guān)負責人表示,該條款是規(guī)范信用服務中介機構(gòu)和掌握公眾信息的公用事業(yè)單位采集、利用他人信息的行為,以及禁止在網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)發(fā)布、傳播違法信息等,而不是外界所解讀的對“人肉搜索”的規(guī)范。
一些專家則認為,實際生活中類似“人肉搜索”行為形式多樣,內(nèi)容廣泛,涉及問題很復雜,如何通過立法加以規(guī)范,需要作進一步調(diào)查研究。有的專家提出,“人肉搜索”涉及公民言論自由等權(quán)利以及公民隱私權(quán)和商業(yè)秘密、知識產(chǎn)權(quán)保護等基本民事權(quán)利,屬于國家立法權(quán)限范圍,地方性法規(guī)不宜對其作出規(guī)定。
浙江省人大常委會法制工作委員會主任丁祖年說,該條款的表述是有缺陷的,本意沒有表達清楚到位,規(guī)定過于原則和籠統(tǒng),易產(chǎn)生歧義,要進一步研究、修改完善。(記者岳德亮)
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