福建日報:拆除戶籍藩籬正當(dāng)其時——中新網(wǎng)

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福建日報:拆除戶籍藩籬正當(dāng)其時

2010年06月28日 11:26 來源:福建日報 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

  廣東省出臺戶籍新政規(guī)定,農(nóng)民工及其隨遷人員通過積分制可以遷入城鎮(zhèn)戶籍。作為我國流動人口第一大省,廣東終于邁出了戶籍改革的“一小步”。

  今年以來,從高層表態(tài),到國家層面的政策導(dǎo)向,再到地方對戶籍細(xì)則的修訂,集體釋放出一個強烈的信號:中國的戶籍改革開始提速,拆除戶籍藩籬的時機(jī)或已開始成熟。

  我國改革開放已逾30年,社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)正在向前推進(jìn),與之不對稱的是,戶籍制度改革卻一直步履艱難。筆者認(rèn)為,目前的戶籍制度不但顯得落伍,而且很大程度上已經(jīng)阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。盡管此前戶籍制度也進(jìn)行了一些改良,如允許高學(xué)歷者落戶、投資落戶等,但這種僅限于精英階層的戶籍調(diào)整,沒有惠及以農(nóng)民工為主的廣大普通民眾,充其量也只能算修修補補。

  毋庸置疑,現(xiàn)有的戶籍制度下,最大的受害者是整個龐大的流動人口,尤其以其中較為弱勢的農(nóng)民工階層為甚。據(jù)統(tǒng)計,我國有超過2億的農(nóng)民工,加上大學(xué)生、城市中小工商業(yè)者等群體,當(dāng)前全國的流動人口總量逼近3億。而且,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這一數(shù)量規(guī)模還在增大。

  一個無法回避的現(xiàn)實是,由于戶籍藩籬的存在,這些流動的“外地人”,在子女就學(xué)、社保、醫(yī)療這些民生領(lǐng)域遭遇一系列制度性障礙,無法真正享受到當(dāng)?shù)氐母@捅U。僅以子女就學(xué)為例,筆者所在的泉州市,目前已有超過25萬名的農(nóng)民工子弟在讀,每逢升學(xué)考試期,這些“流動的花朵”不得不選擇“千里奔襲”到四川、江西等戶籍地參加考試,形成一道集體返鄉(xiāng)“趕考”的奇觀,一度對當(dāng)?shù)氐慕煌ㄟ\輸造成壓力。由于各地教材不同,考試內(nèi)容千差萬別,這些孩子面臨的困難可想而知。更為重要的是,這些幼小心靈,從小就遭遇戶籍藩籬帶來的“外地人”的歧視性觀念的沖擊,必然對其健康成長造成不利影響。

  筆者以為,一個相對和諧的社會,應(yīng)是權(quán)利與義務(wù)對等的社會。然而,長期以來,這些打工者在為打工地貢獻(xiàn)著青春和稅收的同時,卻無法取得作為納稅人本應(yīng)享有的權(quán)利。這種由戶籍帶來的不對等,顯然有失公平,長期下去,容易造成群體對立,激發(fā)矛盾,影響社會穩(wěn)定。

  當(dāng)前,社會主義市場經(jīng)濟(jì)正向縱深推進(jìn),必須破除戶籍弊端,均衡利益分配,才能實現(xiàn)社會公平正義,促進(jìn)社會效率提升。國務(wù)院總理溫家寶在今年端午節(jié)看望北京新生代農(nóng)民工時就表示,要幫助他們解決遇到的新問題,各地要從實際出發(fā),為農(nóng)民工融入城市創(chuàng)造條件。在筆者看來,不拆除戶籍藩籬,融入就是空談。但愿針對底層群體的戶籍新政能盡早出臺。(何金)

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【編輯:馬學(xué)玲】
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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