中新網(wǎng)1月21日電 今天的檢察日報發(fā)表署名“霜沐”的文章，指出當(dāng)前一種新的腐敗形式凸顯出來，并有愈演愈烈之勢，權(quán)力的“利益共享”即是典型的代表。
所謂權(quán)力的“利益共享”，就某一單位來說，從表現(xiàn)上、程序上，乃至制度執(zhí)行上找不出半點毛病和缺陷，但從整體上聯(lián)系起來分析，就會發(fā)現(xiàn)，彼此為對方謀取不正當(dāng)利益的現(xiàn)象暴露無余。打一個形象的比方：就是甲領(lǐng)導(dǎo)的兒子在乙領(lǐng)導(dǎo)手下當(dāng)官，乙的女兒在甲轄下工作，雖然都業(yè)績平平，但在很短的時間內(nèi)，此二人均被提拔。這種通過對方的權(quán)力來謀私的方式，就是權(quán)力“利益共享”的標(biāo)準(zhǔn)范例。
推而廣之，權(quán)力的“利益共享”在目前至少有如下六種表現(xiàn)形式：
一是先辦事，不收錢；或先收錢，不辦事。即在權(quán)錢交易中，采取放長線釣大魚的辦法，引而不發(fā)，或發(fā)而不引，讓人很難找到“利用職務(wù)之便”的證據(jù)。有的人幫人辦事后，當(dāng)時不收錢，而是等若干年后兌現(xiàn)。有的送給某領(lǐng)導(dǎo)一筆厚禮，同樣，也不急于找他辦事，而是不斷進(jìn)行感情投資，待日后關(guān)鍵時刻再派上用場。
二是你的親友我來安排，我的升遷你來幫忙。某個地方出了大官，某地方官為了巴結(jié)他，并不是直接去上門送，而是在家鄉(xiāng)為其親戚朋友進(jìn)行全方位服務(wù)。這樣神不知、鬼不覺地服務(wù)三兩年，為領(lǐng)導(dǎo)解決了所有“后顧之憂”，領(lǐng)導(dǎo)自然不會虧待他。
三是你的私事我來辦，我的客人你招待。連云港市原副市長鹿崇友，每年過春節(jié)都要帶家人到外地旅游，除帶一個體老板付錢外，大多是利用異地交換的方式，私事公辦，化私為“公”。蘇北某縣一個鎮(zhèn)土管所所長，一年招待費30多萬元，大多是交換吃喝開支的，圖的就是自己出去也一路綠燈。目前，這種輪流交換宴請的做法比較普遍，也是吃喝屢禁不止的重要原因之一。
四是你拿這個工程，我作陪；我拿那個工程，你墊底。這種現(xiàn)象，在工程招投標(biāo)中比較常見。有個工程，幾個工程隊要競標(biāo)，實際上他們已有默契，和個別領(lǐng)導(dǎo)已私下溝通，但故意讓一些不中標(biāo)的單位參與，造成多個參加、公開公平的假象。有的為了讓別人參而不爭，一出手就是幾十萬元陪標(biāo)費。同樣，下次競標(biāo)，我作陪襯，這樣，大家都得利。
五是傍大官暫時無門，找其情人拉關(guān)系。有的圖謀不軌之徒，為了靠上大官，不惜重金，但高不可攀怎么辦﹖就在迂回曲折上做文章，找其情人投資，而后再通過情人找大官。
六是行賄錢轉(zhuǎn)移支付，第三者充當(dāng)掮客。過去行賄受賄“一對一”的方式已過時，代之的是一種新的轉(zhuǎn)移支付方式。某領(lǐng)導(dǎo)為了給兒子在外地買房，他的親信財政局長就以扶貧撥款的方式，支援一企業(yè)，再通過某企業(yè)將錢打到外地，以客戶付款形式將這筆戴帽下?lián)艿腻X神不知、鬼不覺地變成了領(lǐng)導(dǎo)兒子的購房款。這種行賄方式，因找不出領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)的直接聯(lián)系，就不容易查處。而對企業(yè)來說，也沒有什么損失，只是充當(dāng)了一個“中間人”和“中轉(zhuǎn)站”的角色。
文章說，權(quán)力的“利益共享”，是權(quán)錢交易的新變種，它是通過間接、迂回的手法，巧妙地先將自己擁有的權(quán)力轉(zhuǎn)化為別人可以使用的權(quán)力，再借他人之手達(dá)到自己本來要達(dá)到的目的。它的危險性和隱蔽性就在于，規(guī)避現(xiàn)有的行賄罪受賄罪關(guān)于“利用職務(wù)之便”的直接條件，破壞“謀取不正當(dāng)利益”的必然結(jié)果。
文章指出，權(quán)力的“利益共享”的實質(zhì)仍然是以權(quán)謀私，只不過在權(quán)錢交易的過程中，多了一層權(quán)權(quán)交易的內(nèi)容，蒙上了一層不是直接為己謀利的外衣，因此更具欺騙性和迷惑性，同樣也增加了查處的難度。但從最終結(jié)果來講，他們還是逃脫不了法律的懲處，也改變不了貪贓枉法的特征。
