中新網(wǎng)3月4日電 中華工商時(shí)報(bào)報(bào)道，國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)郭樹(shù)清3日向媒體介紹了2003年外匯管理十一項(xiàng)新舉措。
他說(shuō)，今年外匯管理部門(mén)在進(jìn)一步規(guī)范和便利銀行、企業(yè)和個(gè)人外匯經(jīng)營(yíng)與收支方面主要出臺(tái)了十一項(xiàng)政策措施：
第一，進(jìn)一步放寬中資企業(yè)開(kāi)戶標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)外匯賬戶管理制度改革。到2002年底，全國(guó)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目外匯賬戶增至16.4萬(wàn)戶，外匯賬戶總限額為600多億美元，實(shí)際余額200多億美元，僅相當(dāng)于總限額的四成多。
第二，繼續(xù)簡(jiǎn)化進(jìn)出口收付匯核銷(xiāo)手續(xù)，便利國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易。一是放寬企業(yè)遠(yuǎn)期收匯備案期限，將企業(yè)遠(yuǎn)期收匯備案的期限由90天改為180天；二是建立進(jìn)口付匯備查處理機(jī)制，減少逾期未核銷(xiāo)給企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)造成的不便；三是取消貿(mào)易項(xiàng)下90天以上托收、90天以上信用證、90天以上貨到付款三種進(jìn)口付匯備案手續(xù)，由銀行按照現(xiàn)行結(jié)售匯管理規(guī)定進(jìn)行付匯前的真實(shí)性審核，簡(jiǎn)化行政審批程序。
第三，完善境外投資外匯管理，支持企業(yè)“走出去”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年經(jīng)外匯局批準(zhǔn)的境外投資購(gòu)匯比上年翻了一番多。2003年，境外投資外匯管理改革的試點(diǎn)地區(qū)將進(jìn)一步擴(kuò)大。
第四，改革外商投資項(xiàng)下資本金結(jié)匯管理方式，進(jìn)一步改善外商投資環(huán)境。試點(diǎn)在全國(guó)范圍內(nèi)推廣實(shí)施外商投資項(xiàng)下資本金結(jié)匯授權(quán)銀行直接辦理改革。對(duì)經(jīng)外匯局核定最高限額的外商投資企業(yè)資本金賬戶內(nèi)的外匯資金，授權(quán)銀行在權(quán)限范圍內(nèi)履行審核、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和報(bào)備責(zé)任，外匯局通過(guò)被授權(quán)銀行對(duì)外商投資項(xiàng)下資本金結(jié)匯實(shí)施間接監(jiān)管。
第五，主動(dòng)幫助企業(yè)優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，切實(shí)減輕企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)。一是引導(dǎo)和支持企業(yè)通過(guò)借用國(guó)內(nèi)外匯貸款償還外債，調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低籌資成本；二是從2002年4月起取消了對(duì)企業(yè)購(gòu)匯提前償還外債的限制。
第六，積極支持國(guó)有銀行改革和發(fā)展，加快外匯市場(chǎng)培育。
從2001年四季度起積極安排商業(yè)銀行購(gòu)匯補(bǔ)充外匯資本金和營(yíng)運(yùn)資金，提高銀行資產(chǎn)質(zhì)量。2002年7月起，進(jìn)一步擴(kuò)大到允許符合條件的中資銀行購(gòu)匯沖抵信用證墊款。從2001年四季度到2002年底，共安排中資商業(yè)銀行和政策性銀行此類購(gòu)匯近400億美元。同時(shí)，在銀行間外匯市場(chǎng)推出了人民幣對(duì)歐元交易和外幣同業(yè)拆借業(yè)務(wù)。
第七，開(kāi)展國(guó)內(nèi)外匯貸款登記管理方式改革試點(diǎn)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)。
到2002年末，國(guó)內(nèi)外匯貸款余額比上年末增加了91億美元，比上年多增加150億美元，扭轉(zhuǎn)了前些年外匯貸款持續(xù)下降的局面。
第八，實(shí)行靈活的邊境貿(mào)易外匯管理政策，規(guī)范和促進(jìn)邊境貿(mào)易發(fā)展。
一是鼓勵(lì)邊境地區(qū)商業(yè)銀行積極與毗鄰國(guó)家邊境地區(qū)商業(yè)銀行建立代理行關(guān)系，開(kāi)通銀行直接結(jié)算渠道；二是對(duì)我國(guó)與俄羅斯等獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的邊境小額貿(mào)易出口，采取靈活的出口收匯核銷(xiāo)政策，放開(kāi)以人民幣或外幣現(xiàn)鈔進(jìn)行出口核銷(xiāo)的限額控制；三是要求商業(yè)銀行增加邊境地區(qū)的結(jié)售匯網(wǎng)點(diǎn)，同時(shí)在邊境口岸地區(qū)有條件地允許銀行加掛人民幣兌毗鄰國(guó)家貨幣的匯價(jià)并自由浮動(dòng)，引導(dǎo)外幣現(xiàn)鈔到銀行結(jié)匯。2002年全國(guó)邊貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)38.1%，其中出口增長(zhǎng)117.3%。
第九，調(diào)整個(gè)人外匯管理政策，規(guī)范和便利個(gè)人外匯收支行為。
2002年8月起，在面向所有外匯指定銀行推廣運(yùn)行境內(nèi)居民個(gè)人購(gòu)匯管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改進(jìn)個(gè)人因私售匯業(yè)務(wù)管理，包括統(tǒng)一銀行因私售匯業(yè)務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入的程序和條件；簡(jiǎn)化和規(guī)范居民個(gè)人因私購(gòu)匯憑證；引導(dǎo)個(gè)人使用信用卡、匯票、旅行支票等銀行支付憑證滿足用匯需求。
第十，改革行政審批制度，清理和修改外匯管理法規(guī)。2002年以來(lái)，根據(jù)國(guó)務(wù)院改革行政審批制度的統(tǒng)一要求與部署，分兩批共取消了26項(xiàng)行政審批(占原有行政審批項(xiàng)目總數(shù)的32.9%)，提高了辦事效率，推動(dòng)了外匯管理部門(mén)的勤政廉政建設(shè)。
第十一，加大外匯監(jiān)管力度，繼續(xù)打擊外匯非法交易。
