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學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想促上海新一輪發(fā)展

2003年07月03日 19:40


  學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想促進(jìn)上海新一輪發(fā)展

  (2003年7月2日)

  中共上海市委副書記殷一璀

  “三個(gè)代表”重要思想是馬克思主義基本原理同當(dāng)代中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物。正在全黨興起的學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮,是一項(xiàng)關(guān)系黨的事業(yè)繼往開來、與時(shí)俱進(jìn)的戰(zhàn)略任務(wù)。 中央發(fā)出的《中共中央關(guān)于在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的通知》,是指導(dǎo)全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的綱領(lǐng)性文件。中央印發(fā)的《“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》比較全面、準(zhǔn)確地反映了“三個(gè)代表”重要思想,有助于我們更好地理解“三個(gè)代表”重要思想這一系統(tǒng)的科學(xué)理論。7月1日,胡錦濤總書記發(fā)表重要講話,對(duì)在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮進(jìn)一步作了動(dòng)員和部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),以飽滿的精神抓好落實(shí)。對(duì)于上海來說,新世紀(jì)初的這一個(gè)時(shí)期,是我們建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心(以下簡(jiǎn)稱“四個(gè)中心”)之一戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,就是要把“三個(gè)代表”重要思想轉(zhuǎn)化為促進(jìn)上海新一輪發(fā)展的思想理念、目標(biāo)追求、體制機(jī)制、具體實(shí)踐,這不僅是上海興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的重要舉措,也是實(shí)現(xiàn)上海新一輪發(fā)展目標(biāo)的根本保證。

  一、學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,促進(jìn)上海新一輪發(fā)展,必須保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)

  貫徹“三個(gè)代表”重要思想,關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。與時(shí)俱進(jìn),就是黨的全部理論和工作要體現(xiàn)時(shí)代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性。對(duì)照這一要求,我們深深地感到,上海與“四個(gè)中心”之一的奮斗目標(biāo)之間,還有很大差距。我們必須以與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài),認(rèn)真分析前進(jìn)道路上的困難和風(fēng)險(xiǎn),在思想上不斷有新解放,在實(shí)踐上不斷有新創(chuàng)造。為此,我們應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)。

  第一,要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和緊迫感。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),一個(gè)地區(qū)人均GDP從5000至7500美元是一個(gè)重要關(guān)口,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展會(huì)出現(xiàn)許多新特點(diǎn),如果能夠正確把握這些特點(diǎn),因勢(shì)利導(dǎo),就可以仍然保持持續(xù)快速增長(zhǎng),相反則可能出現(xiàn)徘徊起伏,發(fā)展遲緩,甚至出現(xiàn)倒退的情況。在新一輪發(fā)展中,我們要跨過這個(gè)坎,決不是輕而易舉的事,面對(duì)日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn),我們一定要增強(qiáng)憂患意識(shí),居安思危,決不能安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取。

  第二,要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任感。去年,我們?cè)邳h中央國(guó)務(wù)院和全國(guó)人民的大力支持下,成功取得了2010年世博會(huì)舉辦權(quán),這是繼上世紀(jì)90年代浦東開發(fā)開放后,上海面臨的又一次重大歷史機(jī)遇。為了更好地抓住這一機(jī)遇,我們?cè)谌薪M織開展“世博會(huì)與上海新一輪發(fā)展”大討論,全市干部群眾暢所欲言,集思廣益,群策群力,建言獻(xiàn)策,初步形成了在解放思想中統(tǒng)一思想,在抓住機(jī)遇中加快發(fā)展,在與時(shí)俱進(jìn)中追求卓越的共識(shí),出現(xiàn)了心往一處想,話往一處說,勁往一處使,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展的良好局面。

  第三,要時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”。胡錦濤總書記到西柏坡考察時(shí),號(hào)召全黨要牢記“兩個(gè)務(wù)必”,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。他指出:“越是改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),越要弘揚(yáng)艱苦奮斗的精神!蔽覀兩钋懈械,胡錦濤總書記的這番提醒非常及時(shí)。上海過去的發(fā)展,是虛心學(xué)習(xí)兄弟省市之長(zhǎng)和干部群眾艱苦奮斗的結(jié)果,而上海未來的發(fā)展,更需要我們跳出上?瓷虾#桓枰覀兲撔膶W(xué)習(xí)兄弟省市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法;更需要我們?cè)谥鲃?dòng)服務(wù)全國(guó)中提高自己;更需要我們艱苦奮斗,永不自滿,永不懈怠。

  二、學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,促進(jìn)上海新一輪發(fā)展,必須堅(jiān)持走“中國(guó)特色、時(shí)代特征、上海特點(diǎn)”的發(fā)展新路

  按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,中國(guó)的改革與發(fā)展要從實(shí)際出發(fā),整體推進(jìn),重點(diǎn)突破,循序漸進(jìn),立足中國(guó)國(guó)情,走自己的路,既要有緊迫感,又不急于求成;既要堅(jiān)定方向,又要分步實(shí)施,區(qū)別不同情況,分清輕重緩急。上海人民從國(guó)情和市情出發(fā),在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下,走出了一條“中國(guó)特色、時(shí)代特征、上海特點(diǎn)”的發(fā)展新路。我們覺得,在上海新一輪發(fā)展中,要在“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)下,按照以胡錦濤同志為總書記的黨中央的總體部署,繼續(xù)堅(jiān)持這一發(fā)展道路,并根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù),賦予其新的實(shí)踐內(nèi)容。

  第一,上海的發(fā)展必須服從服務(wù)“兩個(gè)大局”。鄧小平同志和江澤民同志先后都對(duì)“兩個(gè)大局” 的思想作了重要論述,上海作為沿海地區(qū)的重要城市,在新一輪發(fā)展中必須首先確立“兩個(gè)大局”意識(shí),并在實(shí)際行動(dòng)上服從服務(wù)“兩個(gè)大局”。要從實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略的高度來明確我們的責(zé)任,在實(shí)現(xiàn)上海的新發(fā)展中更好地服務(wù)全國(guó),在實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略中更好地發(fā)揮上海的作用。

  第二,上海的發(fā)展必須與長(zhǎng)江三角洲區(qū)域發(fā)展和國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略相互協(xié)調(diào)。從世界范圍看,以城市群和城市帶為特點(diǎn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是城市化進(jìn)程中的必然趨勢(shì)和內(nèi)在要求。改革開放以來,“長(zhǎng)三角”地區(qū)的市場(chǎng)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、交通網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步,各地區(qū)之間的相互協(xié)調(diào)、相互作用、互為條件、互為補(bǔ)充,已成為進(jìn)一步發(fā)展的必要前提,上海的新一輪發(fā)展只有順應(yīng)這一趨勢(shì),才能取得成效。

  第三,上海的發(fā)展必須緊緊抓住建設(shè)“四個(gè)中心”的目標(biāo)。經(jīng)過黨中央和國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn),上海新一輪的發(fā)展目標(biāo)是到2020年基本建成“四個(gè)中心”之一,這是中央對(duì)上海的要求和希望,也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán)。這就要求我們要把國(guó)情和市情相結(jié)合,有所為,有所不為,博采眾長(zhǎng),錯(cuò)位發(fā)展,形成特色,為國(guó)增光。

  三、學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,促進(jìn)上海新一輪發(fā)展,必須采取新的發(fā)展舉措

  按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,我們?cè)谒枷敕椒ê凸ぷ鞣椒ㄉ鲜冀K堅(jiān)持再創(chuàng)性、堅(jiān)韌性和操作性相統(tǒng)一的原則。圍繞上海的發(fā)展目標(biāo),我們將采取以下新的發(fā)展舉措。

  第一,走科教興市道路。我們感到,盡快調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,走科教興市道路,用知識(shí)要素來驅(qū)動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),是上海發(fā)展的必由之路。因此,我們也形象地將科教興市道路稱之為“走通華山天險(xiǎn)一條路”,這是上海新一輪發(fā)展的根本戰(zhàn)略?平膛d市的核心是創(chuàng)新,關(guān)鍵是人才,目的是增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力?平膛d市不只是一般性的號(hào)召,而且是實(shí)質(zhì)性的工作理念,要把這一理念轉(zhuǎn)化為科技、教育、制度、體制、組織和規(guī)則等方面的創(chuàng)新,從而取得科教興市戰(zhàn)略的勝利。

  第二,建立“四個(gè)”體系,增強(qiáng)“四個(gè)”競(jìng)爭(zhēng)能力,提升“四化”水平。上海在新一輪發(fā)展中,確定了以增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力為主線。而提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力,突破口是建立“四個(gè)”體系,即建立由支柱產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)和都市產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的新型產(chǎn)業(yè)體系;以樞紐型、功能型基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系;以人的全面發(fā)展為中心的社會(huì)事業(yè)體系;以企業(yè)為主體的城市創(chuàng)新體系。

  提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力,要在注重硬件建設(shè)的同時(shí),還要關(guān)注“軟件”建設(shè),不斷提升“四化”水平,即國(guó)際化、信息化、市場(chǎng)化、法治化水平,提高運(yùn)用世界眼光和戰(zhàn)略思維的能力,進(jìn)一步按照國(guó)際慣例辦事,提高城市的國(guó)際開放度,大力推進(jìn)信息技術(shù)的社會(huì)化,大力推進(jìn)政府管理體制改革,努力形成政府、市場(chǎng)、企業(yè)、社會(huì)的合理定位,推進(jìn)依法治市,提高法治化水平。

  第三,培育塑造城市精神。城市精神是民族精神的一部分,是城市的靈魂。在上海新一輪發(fā)展中,大力培育和塑造城市精神,提升上海人的素質(zhì),不僅是促進(jìn)上海城市的形態(tài)、文化的神態(tài)和市民的心態(tài)內(nèi)外和諧的需要,還是促進(jìn)上海的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城市活力和文明魅力剛?cè)嵯酀?jì)的需要,更是加強(qiáng)精神文明建設(shè),發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的需要。因此,我們把培育塑造城市精神,看作是提升上海綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。

  四、學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,促進(jìn)上海新一輪發(fā)展,必須切實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程

  地方黨委擔(dān)負(fù)著對(duì)中央負(fù)責(zé)和對(duì)地方的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,我們將一如既往地切實(shí)推進(jìn)上海的黨建工作,為新一輪發(fā)展提供有力的政治保證。

  第一,改革和完善決策機(jī)制。為了更好地了解民情,反映民意,集中民智,進(jìn)一步完善重大決策的規(guī)則和程序,推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。我們成立了上海市決策咨詢委員會(huì),其任務(wù)是:對(duì)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的方針政策和重大問題進(jìn)行研究咨詢論證;對(duì)本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行研究咨詢?cè)u(píng)估;對(duì)影響全局的專項(xiàng)改革方案或重大項(xiàng)目進(jìn)行多方案比選研究,等等,以此提高我們的決策水平。

  第二,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。按照總攬全局,協(xié)調(diào)各方的原則,更好地發(fā)揮地方黨委在同級(jí)各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。在上海的新一輪發(fā)展中,我們將進(jìn)一步在“大口黨委”這個(gè)層面探索黨“總攬不包攬,協(xié)調(diào)不代替” 的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的新經(jīng)驗(yàn)。新組建的大口黨委的職能是對(duì)政府有關(guān)部門的工作進(jìn)行指導(dǎo)和保證,形成“上增合力,下促活力”的良好局面。

  第三,繼續(xù)推進(jìn)基層黨組織的“凝聚力工程”建設(shè)。“凝聚力工程”是黨的基層組織凝聚黨心、凝聚民心、凝聚社會(huì)的一種工作體制和機(jī)制,是新時(shí)期黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)、擴(kuò)大工作覆蓋面,不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效途徑。把“凝聚力工程”從社區(qū)不斷向農(nóng)村、企業(yè)、社團(tuán)、學(xué)校、科研院所、文化團(tuán)體等領(lǐng)域深入推進(jìn),是上海新一輪發(fā)展中做好基層黨建工作,增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的重要任務(wù)。

  學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,貴在始終,重在實(shí)踐。我們堅(jiān)信,有以胡錦濤同志為總書記的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)人民的大力支持,上海的發(fā)展目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。(來源:人民網(wǎng))



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