中新網(wǎng)9月1日電這個(gè)夏天并不涼快。有人形容，日本點(diǎn)火、美國加柴、其他一些國家鼓風(fēng)，炙烤著中國的人民幣。人民幣匯率何去何從？是順著這股“潮流”升值，還是從中國、亞洲乃至世界的實(shí)際出發(fā)，慎重地做出決定？
8月5日，國務(wù)院總理溫家寶明確表示：“保持人民幣匯率基本穩(wěn)定，不僅有利于中國經(jīng)濟(jì)和金融持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，而且有利于周邊國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定發(fā)展，從根本上說，也有利于世界經(jīng)濟(jì)和金融的穩(wěn)定發(fā)展。”同一天，央行公布的《貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》在談及下半年貨幣政策取向時(shí)，也明確提出，要繼續(xù)保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定。
中國，亮出了自己的態(tài)度。
如果說5年前，當(dāng)亞洲金融危機(jī)肆虐時(shí)，中國政府承諾人民幣不貶值、保持匯率穩(wěn)定是理性、正確和負(fù)責(zé)任的，那么，5年后的今天，繼續(xù)保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定，同樣是理性、正確和負(fù)責(zé)任的。
客觀看待人民幣面臨的壓力
時(shí)下，不管是紅紅綠綠的外匯牌價(jià)，還是形形色色的金融統(tǒng)計(jì)，都在告訴你，你手里的1美元大約可以兌換成8.28元人民幣。那么，這一人民幣匯率是怎樣產(chǎn)生的？
在中國，機(jī)構(gòu)和個(gè)人賣出或買入外匯都要通過外匯指定銀行進(jìn)行。外匯指定銀行又進(jìn)入銀行間外匯市場，或?qū)⒍嘤嗟耐鈪R資金賣給其他銀行，得到人民幣；或用人民幣向其他銀行購買外匯，彌補(bǔ)外匯頭寸的不足。這一買一賣，一供一求，就生成了人民幣和外匯的比價(jià)，也就是人民幣匯率。同時(shí)，央行依靠法律規(guī)范和市場手段來調(diào)控銀行間外匯市場的供求，保持匯率的基本穩(wěn)定。
這就是人民幣匯率制度：以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制度。
近年來，隨著我國出口和外商投資的快速增長，相對(duì)應(yīng)的，在國際收支平衡表上，表現(xiàn)為經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目“雙順差”，在銀行間外匯市場上，表現(xiàn)為外匯供大于求。從表面上看，人民幣面臨著升值的壓力，但由于我國實(shí)行一定的外匯管制，外匯市場狀況還不能完全反映真實(shí)的外匯供求關(guān)系，國內(nèi)外形勢也存在影響人民幣匯率走勢的多種因素，因此，必須以客觀、謹(jǐn)慎的態(tài)度看待人民幣面臨的壓力。
匯率穩(wěn)定有利中國
匯率變化好比一柄“雙刃劍”，對(duì)經(jīng)濟(jì)、金融有利有弊。權(quán)威人士認(rèn)為，如果人民幣在近期盲目升值，將對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)、金融產(chǎn)生較大的負(fù)面影響，可謂弊大于利，得不償失。
升值會(huì)在一定程度上抑制出口增長。有人舉了這樣一個(gè)例子：假定現(xiàn)在人民幣匯率為1美元兌8元人民幣，一只中國產(chǎn)的花瓶成本為5元人民幣，即0.625美元，倘若人民幣升值為1美元兌5元人民幣，那么成本將提高到1美元。這樣一來，如果花瓶以美元計(jì)價(jià)的出口價(jià)格不變，出口企業(yè)的利潤就會(huì)下降，影響其出口積極性；如果要維持原有的利潤，就要提高出口價(jià)格，而這又會(huì)削弱花瓶的國際競爭力，不利于擴(kuò)大出口。
受非典影響，出口企業(yè)的國外訂單有所減少；國際上，貿(mào)易保護(hù)主義又有所抬頭，總的看，當(dāng)前的出口形勢并不樂觀。人民幣升值將使出口的步履更加沉重，進(jìn)而拖累國民經(jīng)濟(jì)的增長。
升值可能會(huì)在一定程度上加劇通貨緊縮趨勢。如果人民幣升值，大量進(jìn)口商品的人民幣價(jià)格將隨之下降，有可能帶動(dòng)國內(nèi)整體物價(jià)水平的下跌。
升值會(huì)加大就業(yè)壓力。我國的出口企業(yè)主要是勞動(dòng)密集型企業(yè)，容納了眾多的勞動(dòng)力。人民幣升值對(duì)出口的不利影響將迅速傳導(dǎo)給就業(yè)，使就業(yè)的形勢更為緊張。
金融方面。升值將吸引“熱錢”流入，影響金融市場穩(wěn)定。亞洲金融危機(jī)期間，“金融大鱷”索羅斯所裹挾的國際短期資本就是“熱錢”。種種跡象表明，目前，一些“熱錢”可能正在潛入中國�！盁徨X”希望人民幣升值，妄圖到時(shí)大炒一把。而升值會(huì)使“熱錢”紛至沓來，埋下較大的金融風(fēng)險(xiǎn)。
升值也影響貨幣政策的實(shí)施。在外匯滾滾流入的背景下，為了保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定，央行不得不大量收購?fù)鈪R，相應(yīng)的，大量投放基礎(chǔ)貨幣，助長了貨幣信貸猛增的勢頭。如果人民幣升值，將使這種現(xiàn)象愈演愈烈，使金融調(diào)控的空間愈來愈小。
相反，保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定，不僅能避免這些弊端，還能降低不確定性，減少企業(yè)的交易成本，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。試想，當(dāng)前人民幣升值壓力雖然比較明顯，但換一個(gè)角度看，中國的經(jīng)濟(jì)資源尚未充分利用，有效需求不足，就業(yè)壓力較大，政府財(cái)政負(fù)擔(dān)較重，銀行不良資產(chǎn)較多，這些深層次矛盾解決不好，也有可能推動(dòng)人民幣匯率走貶。如果我們一看到短期內(nèi)人民幣存在升值壓力，就讓匯率升值，將來一出現(xiàn)貶值壓力，再把匯率調(diào)回來，這樣反復(fù)折騰，經(jīng)濟(jì)怎能持續(xù)快速發(fā)展呢？
看待人民幣匯率問題要有大局意識(shí)，要有長遠(yuǎn)眼光。中國銀行國際金融研究所研究員王元龍給記者講了“三個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家辯論”的故事。第一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家笑說：“如果現(xiàn)在人民幣升值，咱口袋里的人民幣就值錢了，出國也神氣多了�！钡诙䝼�(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家反對(duì)：“如果現(xiàn)在升值，恐怕你還沒出國，就失業(yè)了�！钡谌齻�(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家總結(jié)：“如果人民幣匯率穩(wěn)定，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，咱口袋里的人民幣還會(huì)多起來，出國時(shí)還能神氣起來�！�
匯率穩(wěn)定有利世界
一些國家要求人民幣升值，最主要的“理由”就是中國向世界輸出了通貨緊縮。
他們認(rèn)為，中國通過出口向其他國家低價(jià)銷售商品，打壓了這些國家商品市場的價(jià)格，使其受到通貨緊縮的威脅。按照這一“邏輯”，他們提出，人民幣應(yīng)當(dāng)升值，以減少中國的出口。
細(xì)細(xì)剖析，這種“理由”和“邏輯”十分荒謬。一方面，中國并沒有向世界輸出通貨緊縮，因此人民幣也沒有必要升值。中國畢竟是一個(gè)發(fā)展中國家，中國的商品對(duì)其他國家的物價(jià)水平還不能產(chǎn)生決定性的沖擊。比如，中國對(duì)日本、美國的出口總值占這兩個(gè)國家GDP的比重不到2%和1%，且主要集中在低附加值產(chǎn)品上，根本不足以影響其價(jià)格水平。事實(shí)上，日本的通貨緊縮緣起于泡沫經(jīng)濟(jì)的破滅，美國的經(jīng)濟(jì)疲軟來源于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，將經(jīng)濟(jì)不景氣歸咎于中國，把板子打在人民幣匯率上，顯然是站不住腳的。
另一方面，即使人民幣升值，也不會(huì)從根本上改變中國商品的國際競爭力。據(jù)世界勞工組織統(tǒng)計(jì)，目前中國制造業(yè)每年的人工成本約為1200美元，僅相當(dāng)于日本的2.1%和美國的2.2%。中國商品的主要優(yōu)勢就在于低工資低成本。即使中國勞動(dòng)力的工資由于人民幣升值而提高一倍，仍然不到美國勞動(dòng)力工資的5%，美國生產(chǎn)同樣的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品仍然沒有競爭優(yōu)勢。
要求人民幣升值不僅無助于一些國家經(jīng)濟(jì)狀況的改觀，還會(huì)讓它們“搬起石頭砸自己的腳”，比如，會(huì)損害這些國家在華企業(yè)的利益。日本貿(mào)易振興會(huì)對(duì)1300多家在華日本企業(yè)的調(diào)查顯示，50%以上的日本企業(yè)主要業(yè)務(wù)在出口方面，如果人民幣升值，他們將首當(dāng)其沖地受到影響。調(diào)查表明，絕大部分在華日本企業(yè)不希望人民幣升值。
而保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定則有利于亞洲和世界。匯率穩(wěn)定會(huì)帶動(dòng)中國出口增長，發(fā)達(dá)國家能更多地從中國進(jìn)口初級(jí)產(chǎn)品和輕工業(yè)制品，有利于其調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。與此同時(shí)，匯率穩(wěn)定會(huì)帶來中國經(jīng)濟(jì)金融的穩(wěn)定，從而放大中國的進(jìn)口需求，進(jìn)而推動(dòng)其他國家的出口擴(kuò)張。
有人概括，匯率穩(wěn)定將使中國在國際市場上成為有效的“供給者”和巨大的“需求方”，因此，中國選擇匯率穩(wěn)定，是對(duì)亞洲和世界發(fā)展負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。
有學(xué)者特別指出，一些西方國家頻頻呼吁人民幣升值，背后還另有原因。有的是出于嫉妒，有的是為了轉(zhuǎn)移國內(nèi)對(duì)當(dāng)局的指責(zé)，有的則是為了爭取國內(nèi)制造業(yè)的選票。1985年9月，日本與西方國家簽署了《廣場協(xié)議》，日元被迫升值了30%，這已成為引發(fā)日本經(jīng)濟(jì)多年衰退的重要因素之一。18年過去了，這樣的覆轍，中國再也不能重蹈了！
回眸人民幣匯率(鏈接)
改革開放以前，我國實(shí)行固定匯率制度。1978年，人民幣匯率約為1美元兌1.7元人民幣。
1979年，允許企業(yè)創(chuàng)匯按比例留成。1980年，企業(yè)多余外匯可以到官辦的外匯調(diào)劑市場交易，因而在官方匯率之外，又產(chǎn)生了調(diào)劑匯率。
1981年至1984年，官方匯率實(shí)行兩種價(jià)格：對(duì)外公開掛牌價(jià)格和對(duì)內(nèi)貿(mào)易結(jié)算價(jià)格。1985年，這兩種匯率并軌，統(tǒng)一實(shí)行1美元兌2.8元人民幣的官方匯率。到1993年底，官方匯率為1美元兌5.8元人民幣，調(diào)劑匯率為1美元兌8.7元人民幣。
1994年，外匯管理體制進(jìn)行了重大改革，官方匯率與外匯調(diào)劑市場匯率并軌，開始實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制度。其后，人民幣匯率穩(wěn)中趨升。但從1997年以來，人民幣匯率基本保持在1美元兌8.28元人民幣的水平上。(來源：人民日?qǐng)?bào)作者：田俊榮)
