中新網(wǎng)8月15日電 在總結(jié)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和借鑒國際做法的基礎(chǔ)上，中國已建立了中國特色積極就業(yè)政策的基本框架。包括小額貸款、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠在內(nèi)的各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策近期全面進(jìn)入實(shí)施階段。到今年7月底，全國所有地級(jí)城市均制定出了相關(guān)的具體辦法，下崗失業(yè)人員能夠方便地享受到這些扶持政策。
勞動(dòng)和社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這個(gè)框架可以概括為五項(xiàng)基本內(nèi)容。
一是以提高經(jīng)濟(jì)增長對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力為取向的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，這類政策主要是鼓勵(lì)擴(kuò)大就業(yè)總量、創(chuàng)造就業(yè)崗位。
二是以重點(diǎn)促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)為取向的扶持政策，這類政策主要是運(yùn)用政策杠桿將所創(chuàng)造的崗位優(yōu)先用于下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
三是以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力與就業(yè)需求合理匹配為取向的勞動(dòng)力市場(chǎng)政策，主要是通過就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求之間合理匹配。
四是以減少失業(yè)為取向的宏觀調(diào)控政策，主要是規(guī)范企業(yè)減員、引導(dǎo)大企業(yè)分流富余人員，減輕社會(huì)失業(yè)壓力。
五是以保障下崗失業(yè)人員基本生活為取向的社會(huì)保障政策，主要是安排以下崗失業(yè)人員為主的就業(yè)困難群體的社會(huì)保障問題。
從操作層面上，對(duì)積極就業(yè)政策進(jìn)一步細(xì)化的規(guī)章制度也已相繼出臺(tái)。去年再就業(yè)工作會(huì)議以來，勞動(dòng)和社會(huì)保障部等13個(gè)國家部委通力合作，研究制定了8個(gè)配套文件。為方便操作，今年以來又陸續(xù)從稅收、貸款、收費(fèi)等方面入手，出臺(tái)了10個(gè)具體操作性辦法。6月底前，地級(jí)城市所有配套政策的實(shí)施辦法制定出臺(tái)，7月底前，全面進(jìn)入政策實(shí)施階段。(白天亮)
