中新網(wǎng)9月10日電 世界貿易組織(WTO)部長級會議不久將在坎昆舉行，各國貿易部長將審議多哈(Doha)發(fā)展議程的進展，商討下一階段的發(fā)展。英國金融時報近日發(fā)表世界銀行行長沃爾芬森的文章指出，在會議即將召開之際，眾人最為關注的問題是，部長們能否鼓起勇氣，增強起政治意志，以達成能讓數(shù)百萬人脫困的妥協(xié)。
文章稱，多哈回合談判標志著，發(fā)展中國家的利益第一次成為多邊貿易談判的中心。但是，在過去兩年的大部分時間里，某些議題的談判陷入了僵局，包括農業(yè)和勞動密集型行業(yè)的市場準入、藥品知識產權、給予發(fā)展中國家的特殊待遇等。令人鼓舞的是，美國和歐盟最近就一些農業(yè)聯(lián)合提案達成一致，歐盟、美國和加拿大也在非農產品市場準入方面找到了共同點，但未來依然有艱苦的工作要做。
“真正”支持窮國的多哈協(xié)議將降低發(fā)達國家和發(fā)展中國家的“關稅高峰”和平均關稅，從而創(chuàng)造5200億美元的收入，富國和窮國均將從中受益。這樣一份協(xié)議能加快發(fā)展中國家的經濟增長，還可再幫助1.4億人在2015年前脫困。
文章稱，但只有貿易部長們打破僵局，才能實現(xiàn)上述益處。雖然這需要全體成員國的聯(lián)合行動，但富國必須帶頭減少貿易保護措施，摒棄降低發(fā)展中國家經濟增長前景的政策。目前，日均生活費不超過2美元的人超過了27億，與富人相比，他們面臨著雙倍的貿易壁壘。但出于妒嫉心，許多富國依然抓住扭曲貿易的政策不放。例如，富國的農業(yè)補貼總額超過了非洲的國內生產總值。
一般來說，中等收入國家在農業(yè)方面的扭曲性保護措施較少，程度較低，但所有行業(yè)的平均關稅較高，對服務行業(yè)有著更多的限制。隨著南南貿易的重要性不斷提升，中等國家的貿易保護不僅傷害了貧窮的貿易伙伴，而且往往會削弱本國生產力的增長。例如，拉丁美洲出口商在本地區(qū)所面臨的平均關稅要比工業(yè)國家高七倍。很明顯，發(fā)展中國家還可從自身的貿易自由化中獲得很多收益。
低收入國家在一些產品上比較具有優(yōu)勢。如果這些產品在任何市場均能獲得非歧視性的市場準入待遇，而不是僅在某些市場獲得優(yōu)惠關稅和免稅條款，低收入國家將由此獲益。正如發(fā)展援助有助于實施貿易改革一樣，制定采納國際規(guī)則的時間表也是有益的。同時，一旦窮國的增長和減貧計劃設計得當，就可以開放市場，利用貿易來提高生產力。
僅僅降低貿易壁壘并不能兌現(xiàn)多哈回合對發(fā)展所作的承諾。對各國而言，貿易應成為更廣泛戰(zhàn)略的一部分。這項戰(zhàn)略包括對宏觀經濟政策、基礎設施、教育、健康和治理的關注。一個簡單的例子是改進海關手續(xù)。只要港口和海關通行時間縮短一天，所創(chuàng)造的價值就幾乎相當于關稅削減1%。
文章中寫到，世界銀行(The World Bank)致力于幫助發(fā)展中國家，利用多邊談判帶來的新的市場準入機會。我們正在調整現(xiàn)有工具，并設計新的項目，以便為各國提供資源，用于改革各自的貿易體制，改進貿易相關制度，并對窮國及其它國家產品上市所需的基礎設施進行投資。
文章最后寫到，即使多哈議程產生支持窮國的結果，但對于建設一個更有利于發(fā)展的世界而言，這僅僅是向前邁進了一步。但這是重要的一步。國際社會為創(chuàng)造這個機會進行了努力。在坎昆會議上，各國決策者不應失去這個機會。
