基本法ABC

第一章　澳門(mén)特別行政區(qū)基本法的起草與頒布

澳門(mén) 地區(qū) 包括澳門(mén) 半島及其南面的凼仔島和路環(huán) 島，總面積 23.5 平方公里，人口 40 多萬(wàn) 。從地圖上看，澳門(mén) 猶如一朵蓮花，盛開(kāi) 在中國(guó) 珠江三角洲南端。它東與香港遙遙相對(duì) ，相距 42 海里；北與廣東珠海陸地相連，直通內(nèi) 地。

澳門(mén) 古稱(chēng) “ 濠鏡澳 ” 。據(jù) 文物考證，早在距今 6000 多年前的史前時(shí) 代，中國(guó) 內(nèi) 地居民已移徙澳門(mén) ，居住在這塊土地上；至秦朝（前 221 — 前 206 ）統(tǒng) 一中國(guó) ，澳門(mén) 就正式劃入南海郡番禺縣的版圖。大約在 16 世紀(jì) 前期，當(dāng) 地漁民為求出海平安歸來(lái) ，修建了供奉海神、天妃的 “ 天妃廟 ” ，當(dāng) 地人稱(chēng) 之為 “ 媽閣廟 ” ，葡文 “ 澳門(mén) ” （ MACAU）的音譯，即源于 “ 媽閣 ” 。

16 世紀(jì) 中葉以后，葡萄牙人遠(yuǎn) 渡重洋，登陸澳門(mén) ，利用當(dāng) 時(shí) 中國(guó) 政府的腐敗無(wú) 能，通過(guò) 賄賂、武力等手段，逐步占領(lǐng) 了澳門(mén) ；后來(lái) 又迫使清政府（ 1616 — 1911 ）簽訂不平等條約，以圖達(dá) 到 “ 永駐管理澳門(mén) ” 的目的。為趕走外國(guó) 侵略者，收復(fù) 失地，維護(hù) 民族尊嚴(yán) ，中國(guó) 人民進(jìn) 行了長(zhǎng) 期的不屈不撓的斗爭(zhēng) 。收回香港、澳門(mén) ，洗刷國(guó) 恥，一直是中國(guó) 人民夢(mèng) 寐以求的共同心愿。

中華人民共和國(guó) 成立后，中國(guó) 政府對(duì) 澳門(mén) 問(wèn) 題的一貫立場(chǎng) 和對(duì) 香港問(wèn) 題一樣，即不承認(rèn) 外國(guó) 侵略者強(qiáng) 加給中國(guó) 人民的任何不平等條約，澳門(mén) 是中國(guó) 領(lǐng) 土；在適當(dāng) 時(shí) 機(jī) ，中葡兩國(guó) 政府可通過(guò) 談判和平解決這一歷史遺留問(wèn) 題；在未解決之前，暫時(shí) 維持現(xiàn) 狀。

1979 年 2 月，中葡兩國(guó) 建交，雙方重申澳門(mén) 是中國(guó) 領(lǐng) 土，兩國(guó) 政府將在適當(dāng) 時(shí) 候通過(guò) 友好協(xié) 商解決澳門(mén) 問(wèn) 題。 1987 年 4 月 13 日，經(jīng) 過(guò) 4 輪會(huì) 談，中葡兩國(guó) 政府正式簽署了關(guān) 于澳門(mén) 問(wèn) 題的聯(lián) 合聲明，確認(rèn) 中國(guó) 政府將于 1999 年 12 月 20 日恢復(fù) 對(duì) 澳門(mén) 行使主權(quán) 。 1988 年 4 月 13 日，為了確保 “ 一國(guó) 兩制 ” 方針政策在澳門(mén) 得以貫徹落實(shí) ，確保澳門(mén) 社會(huì) 的長(zhǎng) 期繁榮穩(wěn) 定，

中華人民共和國(guó) 第七屆全國(guó) 人民代表大會(huì) 第一次會(huì) 議通過(guò) 決定，成立了澳門(mén) 特別行政區(qū) 基本法起草委員會(huì) ，專(zhuān) 責(zé) 基本法的起草工作。 1993 年 3 月 31 日，經(jīng) 過(guò) 四年零五個(gè) 多月的緊張工作，澳門(mén) 特別行政區(qū) 基本法草案由第八屆全國(guó) 人民代表大會(huì) 第一次會(huì) 議通過(guò) 。同日，國(guó) 家主席江澤民頒布第三號(hào) 令，將《中華人民共和國(guó) 澳門(mén) 特別行政區(qū) 基本法》（以下簡(jiǎn) 稱(chēng) “ 基本法 ” ），包括三個(gè) 附件及澳門(mén) 特別行政區(qū) 區(qū) 旗、區(qū) 徽圖案正式予以公布，自 1999 年 12 月 20 日起實(shí) 施。